緊趕慢趕，終于在六月中旬，張文程來(lái)到了長(zhǎng)沙縣。

    只見(jiàn)，一眼望去，古樸的長(zhǎng)沙城巍峨壯觀，寬闊的護(hù)城河十來(lái)丈寬，宛若一道大河，巨大的吊橋上，人如蟻群。

    牽驢的，趕車(chē)的，背柴的，牽?jī)簬男腥?，行囊臃腫的商販，更是絡(luò)繹不絕，讓人目不暇接。

    而一接近長(zhǎng)沙城，騾子與驢身上的行囊卻直接解開(kāi)，一伍將士穿上了鎧甲，手持長(zhǎng)矛，瞬間威風(fēng)凜凜起來(lái)。

    而張文程則在兩個(gè)仆從的服侍下，穿上繪有繡溪敕官袍，在一片黑白色中，青色的官袍顯得格外的顯眼，頭戴烏沙帽，腰系素銀帶。

    掂量了下腳上的黑步靴，張文程擺擺手：“走，入城?！?br/>
    人靠衣裳馬靠鞍。

    這一身行頭出來(lái)，如同鶴立雞群。

    不過(guò)，他并沒(méi)有直接入城，而是派人去往城中通知。

    不一會(huì)兒，只見(jiàn)以縣丞為首的官吏，浩浩蕩蕩而來(lái)，敲鑼打鼓，好不熱鬧。

    “可是張判官一行？”

    老邁的縣丞咧著嘴笑道。

    “不敢勞煩大駕?！?br/>
    張文程只見(jiàn)，除了知縣外，縣衙的其他人都來(lái)了，心中頓時(shí)一噔。

    看來(lái)這位縣尊還是惱他奪了訴訟的權(quán)力心里不喜??！

    微微一笑，張文程遞上了敕牒、告身，官印。

    縣丞不敢怠慢，忙認(rèn)真地端詳起來(lái)，又身旁的積年胥吏討論起來(lái)，好一會(huì)兒才罷了。

    這也不怪他如此，實(shí)在是這官印，敕牒，告身，都是豫王府印下的，嶄新的很。

    見(jiàn)識(shí)的少了，自然得仔細(xì)看看，不能出錯(cuò)，鬧了笑話。

    所有人目不轉(zhuǎn)睛地盯著，等待著最后的結(jié)果，氣氛頗有些僵硬。

    “張判官風(fēng)塵仆仆，真是辛苦了，老夫耽擱了時(shí)間，罪過(guò)罪過(guò)，走，已經(jīng)定好了酒席，為你接風(fēng)洗塵?！?br/>
    縣丞開(kāi)口笑道，一時(shí)間氣氛瞬間活泛起來(lái)，恭維之聲不絕于耳。

    “哪里的話，您這是盡忠職守。”

    張文程笑了笑，不以為意。

    旋即，一行人才浩浩蕩蕩入城。

    城門(mén)口的守兵一見(jiàn)陣勢(shì)，忙不迭招呼人讓開(kāi)道路，讓他們插隊(duì)入城。

    百姓們顫顫巍巍地跪下，畏懼的低頭，只有孩童無(wú)所顧忌，偷摸摸的抬頭瞧著這位還官老爺。

    張慎言昂首挺胸而入，舉目而望，一片伏首跪拜，宛若螻蟻。

    這種權(quán)勢(shì)的滋味，與在軍政司埋頭做小完全不同。

    “這才是權(quán)勢(shì)?。　?br/>
    入了城中，酒席上一片熱鬧，但張慎言卻心中一片凝重。

    知縣大老爺姍姍來(lái)遲，給了他一個(gè)下馬威。

    酒剛?cè)牒恚碗x去，整個(gè)酒席也隨之空蕩，氣氛格外的尷尬。

    “好，真是好??！”

    張文程舉著酒杯，笑了起來(lái)。

    在張慎言身邊多年，官場(chǎng)上的心思與謀劃，他哪里不明白，但這樣幾乎撕破臉的舉動(dòng)，他還是第一次見(jiàn)。

    “老子入城，就得好好地讓你不如意?！?br/>
    張文程冷笑，回到了衙門(mén)。

    官衙還未修好，只有區(qū)區(qū)三五間房的宅院，要不是牌匾掛著，他還真沒(méi)認(rèn)出來(lái)。

    打開(kāi)包裹，只見(jiàn)一古樸而又不凡的木匣，巴掌大小，不過(guò)半斤重。

    “你們怕是不知曉，我這判官，不僅有司法之職，還對(duì)爾等有監(jiān)控之責(zé)，上達(dá)天聽(tīng)?！?br/>
    小心地握著木匣，張文程仰頭大笑。

    國(guó)朝慣以小制大，他這個(gè)判官，可不普通。

    ……

    另一邊，豫王府中，朱誼汐正繁忙地批閱來(lái)自于各地的密匣。

    密折制度，是在通政司衰敗后，滿(mǎn)清加強(qiáng)集權(quán)，削弱相權(quán)的舉措。

    通政司的職能，一開(kāi)始就是匯集奏疏上稟朝廷，篩選重要的奏疏與皇帝御覽。

    在明初，甚至可以制衡宰相，封駁奏疏，乃至于屏蔽圣聽(tīng)。

    那是明朝中后期，皇帝懶政，其呈報(bào)的奏疏一般都留中不發(fā)，或者交給內(nèi)閣處理，通政司重要性大大降低。

    而到了后期，內(nèi)廷甚至出現(xiàn)文書(shū)房，負(fù)責(zé)“職掌通政使司每日封進(jìn)本章”，將通政司呈上奏章進(jìn)行再分類(lèi)。

    再者說(shuō)，錦衣衛(wèi)、東廠的出現(xiàn)，使得皇帝可以知曉?xún)?nèi)外消息，通政司幾乎無(wú)用。

    而清朝鑒于明朝宦官的酷烈，禁止宦官參政，廠衛(wèi)廢除，通政司又廢爛不堪用，所以密折制度應(yīng)運(yùn)而生。

    “好用是好用，就是有點(diǎn)累人?！?br/>
    朱誼汐批閱著密折，不由得感慨萬(wàn)千。

    數(shù)十個(gè)密匣通過(guò)驛站，快速地來(lái)到襄陽(yáng)，各種消息讓人目不暇接。

    風(fēng)土人情，匪賊盜寇，災(zāi)害天氣，乃至于地方官員的違法行徑，應(yīng)有盡有。

    于是，朱誼汐也學(xué)會(huì)了分類(lèi)。

    災(zāi)害防治為重，賊寇之類(lèi)為次，官吏違法最后。

    依次草擬，讓軍政司、參謀司前去核實(shí)處理。

    至于官吏的違法亂紀(jì)，朱誼汐可不能偏聽(tīng)偏信，反而讓搜討科去秘密查詢(xún)。

    “政治這東西，果然奇妙?！?br/>
    閱覽了半晌，朱誼汐感慨萬(wàn)分。

    難怪自古以來(lái)改革寸步難行，實(shí)在是既得利益者太過(guò)于強(qiáng)大。

    雖然這些密折中，并沒(méi)有直接說(shuō)明地方的掣肘，但話里話外，無(wú)不顯露出其艱難處境。

    這還是七成知縣乃是幕府重新任命的。

    即使是往日的軍政司同僚擔(dān)任判官，這些新任知縣們，依舊再三掣肘，不想失去手中的權(quán)力。

    破家知縣的恐怖之處，不就是在司法嗎？

    如今商稅的征收權(quán)剝離了，再加上司法權(quán)，這讓百里侯們頗為不適應(yīng)。

    所以，朱誼汐深刻的明白，判官被抵制，不止是權(quán)力，還有對(duì)上面無(wú)聲的抗議。

    “所以，改革還是急不得，一步步來(lái)。”

    朱誼汐感慨道，一切的政策由上位者制定，但施行的卻是縣令等親民官，逼迫太緊，可不是好事。

    想了想，他將書(shū)架上，一份關(guān)于轉(zhuǎn)運(yùn)司擴(kuò)大為國(guó)稅司的方案，塞到了中間。

    國(guó)稅司，顧名思義就是統(tǒng)籌一切征稅事宜，即商稅與農(nóng)稅。

    轉(zhuǎn)運(yùn)司在征收商稅上積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，再兼顧農(nóng)稅自然也行。

    如今，卻不急于一時(shí)了。

    雖然暫時(shí)放棄了國(guó)稅司，但朱誼汐對(duì)于地方改制，仍舊不厭其煩。

    他隨手，從書(shū)架最頂端，拿出另一本策劃——關(guān)于治安（警察）局的設(shè)立。