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歷經(jīng)8年煎熬的中國(guó)總算是太平下來(lái),除了東北和西北外,全國(guó)上下都開(kāi)始憧憬美好年代。但世界資本大鱷們顯然已經(jīng)被高速發(fā)展的中國(guó)資本吸引,巴黎和會(huì)上的瘋狂購(gòu)買火車、機(jī)床和成套設(shè)備,野蠻的俄國(guó)搶劫行動(dòng),還有財(cái)長(zhǎng)出訪歐美時(shí)一口氣向法國(guó)采購(gòu)價(jià)值2億美元繳獲設(shè)備,又在英美連下訂單,相當(dāng)于搬回幾十家大工廠的金元行為已經(jīng)深深刺激到了他們。
這是個(gè)白人的世界,連楊秋都無(wú)奈的在美國(guó)國(guó)會(huì)上以契約精神向世界表達(dá)會(huì)遵守白人建立起的游戲規(guī)則。用句難聽(tīng)的話說(shuō),當(dāng)你無(wú)法反抗時(shí)不如同流合污或者躺著享受。即使擁有4.6億人口,世界第三經(jīng)濟(jì)體、亞洲最強(qiáng)陸軍,世界第五制造業(yè)總量,中國(guó)和黃種人也遠(yuǎn)沒(méi)到能挑戰(zhàn)這個(gè)規(guī)則的時(shí)刻。
資本大鱷們等待著良機(jī),當(dāng)中國(guó)人以為美好時(shí)代開(kāi)始,挽起胳膊在一張張白紙上繪制藍(lán)圖,帶著兩敗日本、血戰(zhàn)西線、打敗俄國(guó)的信心走向輝煌,并開(kāi)始著手進(jìn)行貨幣改革,試圖建立以民元為結(jié)算單位的華人經(jīng)濟(jì)圈時(shí),他們......出手了!
任何金融改革都有風(fēng)險(xiǎn),尤其是在改革初期階段,新舊規(guī)則互相沖突的短暫瞬間往往會(huì)露出巨大破綻。美國(guó)克利夫蘭總統(tǒng)時(shí)代就因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革被摩根等人抓住機(jī)會(huì)一舉奪走美元發(fā)行權(quán),讓美國(guó)政府尷尬的成為橡皮圖章。老羅斯福咬著牙祭起砍刀向一家家托拉斯下手后。卻露出了信貸的破綻,于是美國(guó)一年內(nèi)誕生上百家信貸公司,資本大鱷們借它們的軀殼翻云覆雨為所欲為。
這種瘋狂的金融掠奪在歐戰(zhàn)時(shí)達(dá)到頂峰,各種各樣的債券、黃金、白銀和貸款中都能見(jiàn)到資本力量在興風(fēng)作浪。這只手看不到,摸不著卻實(shí)實(shí)在在影響著世界每個(gè)角落。但出乎所有人預(yù)料的是,資本大鱷們最近卻遇到一個(gè)麻煩,那就是陡然爆發(fā)的國(guó)家信用危機(jī)!
甚至有人高呼。賴賬的時(shí)代開(kāi)始了。
先是列寧單宣布拒絕承認(rèn)沙俄時(shí)期欠下的總額250億法郎債務(wù),一口將戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熠熠生輝法國(guó)搞得滿地菊花殘,堂堂歐洲工業(yè)大國(guó)至今的鋼鐵產(chǎn)量還不如中國(guó)。早就把自己視為歐洲老大的法蘭西雄雞們自然不愿坐以待斃。一邊高呼“誰(shuí)答應(yīng)還錢我們就支持誰(shuí)”積極推動(dòng)俄國(guó)內(nèi)戰(zhàn),然后又鼓動(dòng)英意等國(guó)攜手一起賴賬!于是......高達(dá)百億美元的歐戰(zhàn)貸款被各種三角債牽扯的支離破碎甚至出現(xiàn)收不回的可能,就連英法貸給中國(guó)的25億美元都已經(jīng)轉(zhuǎn)手?jǐn)?shù)次。甚至惡搞到財(cái)政部去年準(zhǔn)備還第一筆錢時(shí),卻被英國(guó)央行告知匯到維京群島的某家銀行……百億美元!即使美國(guó)這樣的國(guó)家,如果一口氣丟掉這么多錢也會(huì)立刻落下世界經(jīng)濟(jì)王座。所以他們積極鼓吹新威脅論,先是把列寧和俄國(guó)妖魔化,然后假借打擊窮黨積極扶持德國(guó),鼓動(dòng)英法免除賠款債務(wù)。然后又鼓動(dòng)美國(guó)政府,以美國(guó)需要確保資本安全,確保兩洋安全等等借口,一口氣鋪設(shè)下13艘超級(jí)戰(zhàn)艦的龍骨。
歐戰(zhàn)結(jié)束至今,事實(shí)上整個(gè)歐洲都處于再次爆發(fā)大戰(zhàn)的濃烈氣氛中。身為世界老大的大英帝國(guó)不得不把大家集合起來(lái),商量削減海軍和軍備緩和氣氛。資本大鱷們暗暗松口氣,當(dāng)他們?nèi)嗳嘌劬ΡP算該怎么盡快挽回?fù)p失時(shí),卻突然發(fā)現(xiàn)一個(gè)原本不怎么注意的國(guó)家居然跑來(lái)歐洲瘋狂撒錢......各種的眼紅嫉妒貪婪被激了起來(lái)。
以楊秋為首的中國(guó)精英一代人并非不知道世界局勢(shì),更知道資本的可怕。但卻因?yàn)閷?shí)力、經(jīng)驗(yàn)等等無(wú)法參與到這場(chǎng)角逐中,所以紛紛扭回頭專注于國(guó)家內(nèi)部建設(shè),夢(mèng)想花10年時(shí)間讓中國(guó)再上層樓,真正成為角逐世界資本的大國(guó)。
在這種背景和心態(tài)下,重慶經(jīng)濟(jì)會(huì)議最后幾天里,蔡公時(shí)領(lǐng)銜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)改革委員會(huì)拿出第二個(gè)五年工農(nóng)發(fā)展計(jì)劃。這份發(fā)改委起草。各部位審核最終由楊秋等人拍板的計(jì)劃中,民國(guó)高層決心暫不全面學(xué)習(xí)歐美的自由經(jīng)濟(jì),繼續(xù)采取目前半自由半國(guó)有的國(guó)民社會(huì)化模式實(shí)施新一輪工農(nóng)發(fā)展計(jì)劃。
計(jì)劃首先要求加強(qiáng)教育、航空、鋼鐵、金屬加工、電子、發(fā)動(dòng)機(jī)、電力、基礎(chǔ)材料研究、化工、農(nóng)林水利總計(jì)10大項(xiàng)建設(shè)。提出到1925年全國(guó)工農(nóng)總產(chǎn)值要達(dá)到700億美元,自產(chǎn)鋼鐵達(dá)到每年500萬(wàn)噸,發(fā)電量達(dá)到年40億千瓦時(shí),煤炭3億噸,水泥1億噸、石油300萬(wàn)噸,化肥1000萬(wàn)噸,鐵路6萬(wàn)公里......等等具體目標(biāo)。為確保實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),國(guó)家和地方將每年至少投資30億(含地方財(cái)政)用于鐵路,道路等基礎(chǔ)建設(shè)投資,興建北海(伊爾庫(kù)茨克)、玉門關(guān)、黑龍江(處理庫(kù)頁(yè)島石油)、三都澳(外購(gòu)石油處理)四家大型石油化工基地。建造12座火電廠,49座省級(jí)中小型水電站(大型水電站當(dāng)時(shí)水力發(fā)電機(jī)功率不足,太早興建升級(jí)換代代價(jià)大),確保全國(guó)除青海、**外都擁有發(fā)電廠,扶持1000家擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的私營(yíng)企業(yè),財(cái)政扶持輕工業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)上要增加拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備耕種的比例,建設(shè)種子研究機(jī)構(gòu),加大水利建設(shè)速度,推行更加嚴(yán)格的林業(yè)草場(chǎng)保護(hù)和農(nóng)田保護(hù)政策,在有條件地區(qū)采取休耕計(jì)劃,引進(jìn)澳洲綿羊、奶牛在內(nèi)等新型畜牧業(yè),發(fā)展食品加工業(yè),開(kāi)發(fā)有價(jià)值荒地作為國(guó)家或私營(yíng)農(nóng)場(chǎng),補(bǔ)充越來(lái)越大的糧食缺口。
裝備制造工業(yè)從主抓國(guó)有逐步轉(zhuǎn)向扶持私營(yíng),利用研究萊茵蘭計(jì)劃成果實(shí)現(xiàn)成套機(jī)械設(shè)備自產(chǎn)率6成的計(jì)劃。各廠都必須建立起自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),并確保每年投入不少于15%利潤(rùn)用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),建立國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)金制度,擴(kuò)大推廣焊接、精密鑄造,磨具沖壓等制造工藝的同時(shí),全國(guó)擁有鉆、磨、刨、銑、鏜等數(shù)十種傳統(tǒng)基礎(chǔ)機(jī)床數(shù)量和產(chǎn)量都要增加3倍,整體規(guī)模要增加一倍。開(kāi)始仿造研制國(guó)家急需的特大型核心設(shè)備,模仿德國(guó)技工培訓(xùn)手段加強(qiáng)工人培養(yǎng),工業(yè)總產(chǎn)值從目前占世界5%爭(zhēng)取上升到8%。
教育同樣是五年計(jì)劃最重要的。楊秋首次提出建設(shè)國(guó)家科學(xué)院的想法,政府每年都要資助至少2萬(wàn)學(xué)生前往歐美各國(guó)留學(xué),高等學(xué)府建設(shè)要繼續(xù)加強(qiáng)。引進(jìn)國(guó)外教授和專家來(lái)華授課,加大急需的師范學(xué)校、理化類老師的數(shù)量,義務(wù)教育要繼續(xù)向農(nóng)村地區(qū)普及,爭(zhēng)取到25年覆蓋五分之四人口。
社會(huì)化方面楊秋更首次提出了人口、土地和糧食總產(chǎn)量矛盾尖銳的問(wèn)題,首次要求想辦法限制人口增長(zhǎng)速度,立刻加強(qiáng)保護(hù)婦女利益,提高女性工作比例,增強(qiáng)社會(huì)地位,將女性結(jié)婚年齡限定在19歲等等。還要求財(cái)政、民政等部門開(kāi)始建立社會(huì)化福利制度,參考?xì)W美經(jīng)驗(yàn)建立社保金制度。確保工人辛苦一輩子后老有所養(yǎng)老有所依,地方政府要對(duì)全國(guó)60歲以上老人每年進(jìn)行補(bǔ)貼。
小會(huì)議室內(nèi),辛苦一天的各位部長(zhǎng)還沒(méi)從1925年的展望中走出來(lái),就被夾著一卷地圖進(jìn)來(lái)的詹天佑堵在門口?!昂呛?.....各位都在啊?!彼@位鐵道部長(zhǎng)全國(guó)各地到處跑一年都難得露面幾次。雖然楊秋派專人照顧生活還嚴(yán)令限制工作時(shí)間,定期檢查身體。但依舊清瘦了很多。不過(guò)精神卻是越來(lái)越好,自說(shuō)自話打斷大家休息,攤開(kāi)新地圖說(shuō)道:“正好。大總統(tǒng),副總統(tǒng),總理都在,大家一起看看這個(gè)吧?!?br/>
“眷誠(chéng)肯定又是來(lái)騙銀子了。他當(dāng)年可是向副總統(tǒng)豪言要把鐵路修道每個(gè)縣城呢。咦,這是......。”唐紹儀笑著走到地圖前,湊近后才發(fā)現(xiàn)居然是還沒(méi)經(jīng)國(guó)家審核的大副新中國(guó)地圖,頓時(shí)大笑起來(lái):“我說(shuō)眷誠(chéng)啊,你不會(huì)就讓我們看這個(gè)吧?再過(guò)幾個(gè)月,這東西滿大街都是了?!?br/>
“怎么會(huì)呢?!闭蔡煊訑[擺手,手指慢慢沿著國(guó)家邊疆繞了個(gè)圈。在這個(gè)動(dòng)作指引下,眼尖的楊秋率先看到一道細(xì)細(xì)黑線繞著全中國(guó)兜了個(gè)圈,頓時(shí)驚訝的問(wèn)道:“眷誠(chéng)先生,這是……我的夢(mèng)想,環(huán)中國(guó)鐵路!”
“環(huán)繞全國(guó)一圈?”
“嘶......這有3萬(wàn)公里了吧?”
“3萬(wàn)公里?單線造價(jià)也要35億了吧?!?br/>
“哪有這么多?!币粋€(gè)個(gè)驚呼聲讓詹天佑連連搖手,眼睛放光介紹道:“從海參崴至伊爾庫(kù)茨克使用的是改造和復(fù)線施工中的西伯利亞鐵路,只需要增加一些枝杈就行。伊爾庫(kù)茨克至塔吉克的環(huán)西北鐵路也已經(jīng)施工,再有兩年就能完成單線。**、青海不適合修鐵路,所以需要從喀什重新回甘肅南下四川成都,然后從成都進(jìn)入西康直下云南昆明。昆明至廣西也已經(jīng)修好了,現(xiàn)在主要就是從廣西武勝關(guān)沿海岸線至海參崴的南段和東段,還有喀什南下連接昆明的西南段。我算過(guò),大約在3萬(wàn)公里,算上建造周期內(nèi)的通貨膨脹因素,單線造價(jià)約25億,復(fù)線的話多加20億。”
45億?!
張文景一個(gè)腦袋兩個(gè)大,第二個(gè)五年計(jì)劃猶在耳邊,財(cái)政部還犯愁去那里弄那么多錢投資呢。要知道歐戰(zhàn)紅利都已經(jīng)用完,他正等著幣改后釋放約20億現(xiàn)金下鍋,然后利用金銀發(fā)行債券,最后在從南洋圈點(diǎn)錢回來(lái)。不然光靠目前的財(cái)政收入,即使算上地方財(cái)政也不可能完成規(guī)模空前的第二個(gè)全國(guó)建設(shè)計(jì)劃。
所以頭搖的跟撥浪鼓似的,死活不答應(yīng):“不行不行,計(jì)劃太大了!沒(méi)錢?!?br/>
環(huán)中國(guó)鐵路是仿造環(huán)美國(guó)鐵路思想的發(fā)展出的曠世大工程,也是詹天佑和所有鐵路人的最大夢(mèng)想。才開(kāi)頭就被駁回怎么會(huì)甘心,湊上去激動(dòng)地說(shuō)道:“規(guī)模大但周期長(zhǎng),年投資平均下來(lái)不多。按照10年工期,每公里4萬(wàn),每年修建2000公里算,只造單線的話平均每年還不到一個(gè)億。況且江浙富裕省份可以仿造西南時(shí),由地方政府和私人集資一批修建復(fù)線,福建、廣西這些差的省份可以先修單線,這樣全加起來(lái)每年也最多2億。”
他怕張文景繼續(xù)搖頭,還走到楊秋面前一個(gè)勁推銷:“副總統(tǒng)您不總說(shuō)要開(kāi)發(fā)沿海,讓沿海富裕地區(qū)經(jīng)濟(jì)先流動(dòng)起來(lái)嘛!靠什么流動(dòng)?我國(guó)沿海不像美國(guó)都是平地,尤其南方多山,所以還是要靠火車。我算過(guò)了,如果貼著海岸40公里修建,可以串聯(lián)起幾百個(gè)縣城,2億受惠人口!仿西南鐵路網(wǎng)例,能帶動(dòng)全國(guó)工農(nóng)產(chǎn)值最少漲200億!
要是能開(kāi)放民營(yíng)修建鐵路,把沿海省內(nèi)鐵路交給私人修建,然后連接上這條主干線的話,那對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)還要更大幾倍!
“200億?開(kāi)放省內(nèi)支線私營(yíng)?”楊秋眼睛刷的一下亮了,他還真被這個(gè)計(jì)劃吸引。成昆線他不指望了,但其它的卻還真有希望修建起來(lái)。何況因?yàn)榫o貼海岸線,的確能將南東北三條沿海線全部聯(lián)動(dòng)起來(lái),就是軍事上不很理想。但要是真能帶動(dòng)起200億產(chǎn)值,軍事上這點(diǎn)劣勢(shì)也不足為慮。最關(guān)鍵是現(xiàn)在修鐵路很劃算,鋼鐵價(jià)格低、人工便宜,所以國(guó)內(nèi)對(duì)鐵路的需求極為旺盛,當(dāng)初西南鐵路網(wǎng)修建時(shí),很多地方縣市聽(tīng)說(shuō)自己這里要通火車還主動(dòng)派出勞力來(lái)幫忙。
一個(gè)圓圈,中間四縱四橫的田字格支撐,輔助省際干線,再以大量省內(nèi)私營(yíng)支線為脈絡(luò),不正是最完美的大鐵路網(wǎng)構(gòu)架嗎?
但還沒(méi)等他表態(tài)呢,鄺煦堃卻猛然撞開(kāi)門沖入會(huì)議室,不顧四周驚詫的目光,氣喘吁吁急喊道:“總統(tǒng)、副總統(tǒng)!不......好了,出大事了,上海來(lái)電,洋人操縱白銀價(jià)格,已經(jīng)將銀價(jià)推到1民元兌換17克的價(jià)位,而且.....還在繼續(xù)上沖……