駐扎在徐城周邊的日軍，隸屬于21師團，師團主力抽調(diào)支持太平洋戰(zhàn)爭。

    仍然留下了部分步兵，搭配憲兵隊，用于維持該地區(qū)的治安任務(wù)。

    值得一提的事情是，華北地區(qū)用于治安戰(zhàn)的調(diào)整，與華中地區(qū)做了一次駐防地的交割。

    將皖北、蘇北等大片的地盤，交給到華北派遣軍負責(zé)。

    岡村大將是治安戰(zhàn)的專家，由他來強化華北治安，節(jié)省出的兵力，用于支援地方乃至海外作戰(zhàn)。