公元1861年3月，對(duì)中華帝國(guó)而言，是一個(gè)洋溢著激情與變化的月份，因?yàn)榫驮谶@個(gè)月里，無(wú)論是軍事內(nèi)政還是外交，中華帝國(guó)都表現(xiàn)出了一系列讓人目瞪口呆的新變化。
首先是內(nèi)政，在農(nóng)歷春分這一天的時(shí)候，中華帝國(guó)政府下發(fā)了國(guó)務(wù)院一號(hào)令，與國(guó)務(wù)院二號(hào)令，從而開(kāi)始了轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。
所謂的國(guó)務(wù)院一號(hào)令，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的命令，后世又叫做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)令。
這個(gè)一號(hào)令具體是指在中華帝國(guó)境內(nèi)，必須先保證有一千萬(wàn)畝土地都種植高產(chǎn)雜交水稻，優(yōu)先保證主食作物的生產(chǎn)，在保證主食作物的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物的種植以及畜牧業(yè)養(yǎng)殖，加大科學(xué)種植的宣傳，提倡科學(xué)農(nóng)業(yè)。
對(duì)于千萬(wàn)畝雜交水稻的推廣計(jì)劃，實(shí)行的是強(qiáng)制推廣，收后付款，多樣合作，統(tǒng)一收購(gòu)，全部免稅的方針，提高農(nóng)民的種植積極性。
所謂強(qiáng)制推廣，是指在劃定的適合高產(chǎn)水稻生長(zhǎng)的區(qū)域內(nèi)，實(shí)行強(qiáng)制種植高產(chǎn)水稻的命令，任何阻礙高產(chǎn)水稻種植的，都是破壞國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)的反動(dòng)派，要坐牢滴。
至于收后付款，是說(shuō)高產(chǎn)水稻的秧苗全部由政府提供，給你種的時(shí)候是不用花錢(qián)買(mǎi)的，豐收之后，只需要把秧苗錢(qián)還給政府就行，剩下的收成都是你的，這就叫做收后付款。
多樣合作。是指種地的方式可以多樣化。
比如擁有土地所有權(quán)的人，完全按照老樣子自己種或者雇人種地，也可以被政府以高價(jià)贖買(mǎi)的方式買(mǎi)下你的地皮。然后回聘你在地里當(dāng)農(nóng)業(yè)工人種地，甚至還可以幾家以地皮作抵押，成立一個(gè)農(nóng)業(yè)公司，向銀行貸款購(gòu)買(mǎi)農(nóng)具、耕牛、化肥等農(nóng)用物資，提高糧食產(chǎn)量。
統(tǒng)一收購(gòu)，是指豐收以后，政府會(huì)根據(jù)各地的情況不同。出一個(gè)保底收購(gòu)價(jià)去統(tǒng)一收購(gòu)糧食，保證糧食豐收后也能賣(mài)到一個(gè)不錯(cuò)的價(jià)格。避免谷賤傷農(nóng)的情況出現(xiàn)，當(dāng)然你要不樂(lè)意賣(mài)給政府收糧隊(duì)的也沒(méi)關(guān)系，但總之是有這么個(gè)組織，所以你放心種就好了。
全部免稅就好理解了。種高產(chǎn)水稻的農(nóng)戶，是沒(méi)有農(nóng)業(yè)稅的，也就是你種了糧食，賺的都是自己的。
總之，這個(gè)意思就是除了在劃定的區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制種植高產(chǎn)水稻，不能種別的東西外，其他方面不做強(qiáng)制要求，不強(qiáng)制搞單一的種植模式，不強(qiáng)制兼并土地。比如搞農(nóng)業(yè)公司大生產(chǎn)之類(lèi)的。
這說(shuō)明中華帝國(guó)在土地問(wèn)題上，不做強(qiáng)制要求，不搞打土豪分田地那一套。依舊實(shí)行土地私有制，保持地主土地?fù)碛袡?quán)的合法性，可以按照自己的意思去種，頂多收成不如別的方法好就是了。這樣做，可以在保證糧食穩(wěn)定的同時(shí)，不激起地主的反抗。保持社會(huì)穩(wěn)定，不引起過(guò)大的動(dòng)蕩。
在保證了一千萬(wàn)畝高產(chǎn)水稻區(qū)種植的基礎(chǔ)上。對(duì)于其他主糧跟經(jīng)濟(jì)作物，國(guó)家也實(shí)行免稅政策，就是說(shuō)種植其他像棉花、大豆、小麥、高粱等作物，也不再收取農(nóng)業(yè)稅，改為收取低廉的土地使用稅。
土地使用稅是指你只要有地皮，那么根據(jù)土地的性質(zhì)跟好壞，每年固定要交一定的使用稅，哪怕你拋荒，什么也不用，也要交這個(gè)稅。
換言之，你的土地越多，要交的稅也越多，但如果你能夠有效利用土地，那么這個(gè)土地使用稅就微乎其微，如果你拋荒不用，那就要白交這個(gè)稅。
但是，這個(gè)土地使用稅只是指中華帝國(guó)目前已經(jīng)登記在冊(cè)的土地，如果是新開(kāi)的荒地，那么可以免稅三年，三年后再根據(jù)土地的平均收成做評(píng)估，按照評(píng)估收取最低限度的土地稅。
不過(guò)，這個(gè)制度只在中華帝國(guó)本國(guó)內(nèi)實(shí)行，殖民地不在這個(gè)范圍之內(nèi)，比如夏威夷租界，就暫時(shí)不用這一套規(guī)矩。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物，優(yōu)先推廣大豆、茶葉、桑樹(shù)、花生、蘋(píng)果這五種作物，種植這五種作物的，可以用土地作抵押，獲得無(wú)息貸款，并且可以跟帝國(guó)討要高產(chǎn)種子或者秧苗。
這五種經(jīng)濟(jì)作物因?yàn)槭峭茝V項(xiàng)目，畢竟是現(xiàn)代弄來(lái)的優(yōu)良種子跟秧苗，所以依舊實(shí)行先試種，后給錢(qián)的原則。至于非推廣項(xiàng)目，則不再實(shí)行這些優(yōu)惠措施。
在這里面，大豆跟花生都屬于油料作物，不但能給國(guó)人補(bǔ)充脂肪，而且可以給國(guó)人補(bǔ)充蛋白質(zhì)，對(duì)加強(qiáng)體質(zhì)很有好處，蘋(píng)果則保質(zhì)期長(zhǎng)，耐運(yùn)輸，是優(yōu)秀的維生素補(bǔ)充食物，茶葉跟桑樹(shù)就不提了，是出口創(chuàng)匯的好東西。
除了經(jīng)濟(jì)作物，畜牧業(yè)也有優(yōu)先推廣項(xiàng)目，優(yōu)先推廣的項(xiàng)目就是養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞還有養(yǎng)豬業(yè)。
養(yǎng)魚(yú)業(yè)不用多提，山東以南推廣大口鯰魚(yú)，山東以北推廣四大家魚(yú)跟草鯉魚(yú)，養(yǎng)魚(yú)通常要跟養(yǎng)雞養(yǎng)鴨混養(yǎng)，如果同時(shí)養(yǎng)魚(yú)跟養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，那么就可以獲得一定數(shù)目的小額低息貸款。
養(yǎng)豬自然是推廣大白豬，這種豬肥肉多，能夠生產(chǎn)足夠多的油脂，豬皮豬毛都有用，好處不可勝數(shù)。
本來(lái)還想要養(yǎng)牛業(yè)的，不過(guò)考慮到養(yǎng)牛消耗比較大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，不符合現(xiàn)在的國(guó)情，所以暫時(shí)不在大力推廣之列，但在各地禁衛(wèi)軍的軍營(yíng)附近還是有不少養(yǎng)牛場(chǎng)的，基本都是養(yǎng)奶牛，專(zhuān)門(mén)為禁衛(wèi)軍極其家屬提供巴氏消毒牛奶，算作是禁衛(wèi)軍的一種福利。
除了這些比較矚目的項(xiàng)目外，科學(xué)推廣似乎不那么顯眼，但其實(shí)這才是這個(gè)命令最重要的部分。
因?yàn)樵谶@個(gè)命令中，各地農(nóng)村都會(huì)根據(jù)情況建立農(nóng)業(yè)站，農(nóng)業(yè)站就是個(gè)小型圖書(shū)館，會(huì)提供一些科學(xué)種植跟養(yǎng)殖的書(shū)籍，中央還會(huì)派一些認(rèn)字識(shí)字，且種植技術(shù)比較好的人進(jìn)入各地農(nóng)業(yè)站當(dāng)站長(zhǎng)，來(lái)幫助大家學(xué)習(xí)如何科學(xué)種植，如何科學(xué)養(yǎng)殖，從而達(dá)到共同致富的目的。
當(dāng)然，在一開(kāi)始的時(shí)候，由于缺乏足夠的技術(shù)員，農(nóng)業(yè)站肯定不可能遍地開(kāi)花，所以只能是現(xiàn)在江南一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)先試運(yùn)行，尤其是先突擊培訓(xùn)一批技術(shù)員，然后再發(fā)到各地培養(yǎng)更多的技術(shù)員，以達(dá)到全面推廣科學(xué)農(nóng)業(yè)的目的。
農(nóng)業(yè)技術(shù)員是吃皇糧的，隸屬于公務(wù)員序列，而且派駐外地還有外勤津貼，保證讓技術(shù)員的收入可以做到比小學(xué)老師略高，同時(shí)還給予技術(shù)員各種高大上的榮譽(yù)，從而調(diào)動(dòng)讀書(shū)人競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)崗位的積極性。
至于國(guó)務(wù)院二號(hào)令，則是被后世的中外都廣為稱(chēng)贊的解放奴婢宣言。
所謂解放奴婢宣言，是指以往所有因?yàn)楦鞣N理由自愿或者不自愿的成為奴婢的中華帝國(guó)子民，自命令發(fā)布之日起，就全部成為自由民，原先的人身依附性質(zhì)的主奴關(guān)系，自動(dòng)變更為雇傭性質(zhì)的主仆關(guān)系，實(shí)行新的雇傭關(guān)系保護(hù)法。
簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是中華帝國(guó)所有的奴婢也好，下等人也好，都成為自由民了，原主人跟你只能是雇傭關(guān)系，雙方都要受到雇傭法的保護(hù)，原主人不能隨意買(mǎi)賣(mài)原來(lái)的奴婢，原來(lái)的奴婢也享受所有自由民的一切權(quán)利與義務(wù)。
換言之，原先的奴婢廢除了奴婢跟主人的人身依附關(guān)系，變更為主仆之間的雇傭關(guān)系，雖然可能實(shí)質(zhì)上沒(méi)有太大變化，但約束關(guān)系相對(duì)而言變的更加松散。
這樣做，自然是為了解放勞動(dòng)力，讓更多的勞動(dòng)力可以自由遷徙，不再把勞動(dòng)力固定在地主與土地上，方便人口的遷徙，為將來(lái)的移民政策掃除障礙。
至于這樣會(huì)不會(huì)降低皇帝的權(quán)威以及引起地主的反抗，從而引起動(dòng)蕩？這倒不會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)的情況跟美國(guó)還有俄國(guó)都不同，雖然也有奴籍，但民間的奴婢數(shù)量相對(duì)較少，還是以自由民居多，且因?yàn)樯鐣?huì)動(dòng)蕩的因素，主奴之間的約束并不嚴(yán)重，現(xiàn)在搞這一套，不過(guò)是給奴婢階層正了個(gè)名分而已。
當(dāng)然，這樣的政策肯定也會(huì)引起一些地主的不滿，尤其是大地主，不過(guò)本身因?yàn)樯鐣?huì)動(dòng)蕩的因素，地主階級(jí)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了大幅度的削弱，帝國(guó)的軍事實(shí)力又太過(guò)強(qiáng)盛，李永吉的聲望如日中天，公車(chē)上書(shū)的血案更是前車(chē)之鑒，地主階級(jí)的反抗心理其實(shí)并不強(qiáng)。
再者說(shuō)，這個(gè)政策實(shí)質(zhì)上沒(méi)多大變化，因?yàn)槔蠣斶€是老爺，下人還是下人，只不過(guò)下人是自由民了，不能隨意買(mǎi)賣(mài)了而已。
也就是說(shuō)，下人就算有了自由身，但在身無(wú)分文的情況下，依舊要依附老爺過(guò)日子，無(wú)非是以后老爺要對(duì)下人稍微好一點(diǎn)，不能隨意買(mǎi)賣(mài)，不能隨意玩家法，動(dòng)私刑，不能喊打喊殺的殘害下人罷了，不過(guò)呢，由于傳統(tǒng)思想的緣故，中國(guó)人本身對(duì)下人其實(shí)并不苛刻，跟俄國(guó)人與美國(guó)人比起來(lái)差的太多。
所以說(shuō)，這個(gè)解放奴婢宣言的二號(hào)命令下達(dá)后，所造成的動(dòng)亂并不大，少數(shù)的大戶人家最多是私下里念叨幾句，就甘心接受，而大多數(shù)的老百姓卻都高呼皇帝圣明，認(rèn)為這是千古難見(jiàn)的大德政，特別是那些奴婢階層，更是對(duì)皇帝感激涕零。
相反，這種命令并不會(huì)對(duì)皇室統(tǒng)治造成多大沖擊，畢竟皇帝本來(lái)就是高高在上的特殊存在，根據(jù)中華帝國(guó)的憲法，中國(guó)是帝制，也就是所有臣民都是皇帝的子民，所以這個(gè)制度不過(guò)是讓皇帝的子民之間保持了一種表面的平等而已，但階級(jí)卻依然存在。(未完待續(xù))
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