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在客廳談完正事，宋驍飛挽留鳳仙姑娘在西安多住幾日，鳳仙姑娘說：“不了，大人公務(wù)繁忙。我還是喜歡到鄉(xiāng)下安靜的地方居住，小橋流水，閑云野鶴。”
宋驍飛見鳳仙姑娘去意已決，贈(zèng)送她百金，鳳仙姑娘不要，道：“大人上次給我們的銀子，還沒花完?！?br/>
這時(shí)，徐世昌拿著一份電報(bào)走了進(jìn)來，看到他們?cè)诹奶?，說：“老弟，有故人來訪？那我先出去等著。”
鳳仙姑娘起身告辭，道：“你們忙吧，我就不打擾了?！?br/>
宋驍飛便讓王士珍帶人護(hù)送他，囑托道：“現(xiàn)在陜西哥老會(huì)的土匪猖獗，你們?nèi)f事小心?！?br/>
徐世昌的電報(bào)，是李鴻章發(fā)來的，讓宋驍飛速回天津商議聯(lián)邦共和國(guó)的事。宋驍飛便留駐兩千新軍，讓徐世昌任陜西巡撫兼管將軍事務(wù)，乘軍艦趕回天津。
在李府的客廳，李鴻章又讓宋驍飛升炕，先跟他說了一個(gè)好消息，俄軍大兵壓境，恭親王不想滿人失去最后的土地，已經(jīng)同意滿洲、蒙古、西藏等地以滿洲國(guó)的形式加入聯(lián)邦制的中華第一共和國(guó)，但提出了一系列的條件：
一、滿清皇室的尊號(hào)不變，中華第一共和國(guó)待之如外國(guó)君主之禮；
二、中華第一共和國(guó)每年撥付歲用三百萬兩白銀給滿清皇室；
三、滿清皇室在北京及周圍的宗廟陵寢，由中華第一共和國(guó)派兵保護(hù)；
四、滿清皇族的私有財(cái)產(chǎn)。要受到保護(hù)。
宋驍飛一聽，笑道：“這幾條我們都可以接受，這樣免得我們?cè)倨鸨?，百姓受苦，生靈涂炭。滿清皇室乃是百足之蟲死而不僵，在有些愚忠的鄉(xiāng)紳那里，還是有一些號(hào)召力的，我們可以加以利用。反正是個(gè)虛君，泰西各國(guó)的王室也都存在，剛好讓他們搞搞皇室交流。”
“事情沒這么簡(jiǎn)單?！崩铠櫿逻@時(shí)拿出一份《中英政府備忘錄》遞給宋驍飛，道：“這是英國(guó)駐華公使朱爾典送來的協(xié)議，你瞧一瞧?！?br/>
宋驍飛接過來一看，備忘錄里有四項(xiàng)無理要求：
一、不許中國(guó)干涉“西藏、滿洲、蒙古的內(nèi)政”；
二、不能容許中國(guó)在西藏、滿洲、蒙古保持無限制的軍隊(duì)；
三、要求根據(jù)以上各點(diǎn)訂立協(xié)議，作為承認(rèn)中華第一共和國(guó)的條件；
四、在訂立協(xié)議前將，對(duì)中國(guó)人封閉一切經(jīng)往西藏、滿洲、蒙古的道路。
宋驍飛道：“朱爾典這建議太扯淡了，明顯是干涉中國(guó)內(nèi)政。想圖謀滿洲國(guó)，侵犯中國(guó)主權(quán)，我們決不能答應(yīng)。劉銘傳的新軍一路攻城拔寨?？梢猿藙僦钡掷_。要不了三個(gè)月中國(guó)就可以永固西陲！我加快進(jìn)攻盛京，爭(zhēng)取兩個(gè)月拿下滿洲?！?br/>
李鴻章道：“你要記住，對(duì)一個(gè)國(guó)家來說，實(shí)力不夠強(qiáng)大時(shí)，學(xué)會(huì)妥協(xié)是政治和外交的第一要義！不能像慈禧太后那樣，盲目對(duì)列強(qiáng)宣戰(zhàn)。那是自取滅亡?，F(xiàn)在英國(guó)人和俄國(guó)人都對(duì)滿洲國(guó)虎視眈眈呀，俄國(guó)十七萬陸軍，而我們可占之兵有多少？還不如讓英國(guó)區(qū)制衡俄國(guó)。老夫已經(jīng)命伍廷芳和朱爾典簽訂了此協(xié)議，命劉銘傳停止向西藏進(jìn)軍?！?br/>
宋驍飛還是覺得這樣做有點(diǎn)不妥，道：“我們這時(shí)的妥協(xié)。會(huì)給聯(lián)邦共和國(guó)留下巨大的后患?！?br/>
李鴻章生氣道：“我們的當(dāng)務(wù)之急，是讓聯(lián)邦共和國(guó)得到列強(qiáng)的承認(rèn)。你是不是最近被接二連三的勝利沖昏了頭腦？英**隊(duì)和俄**隊(duì)可不是不堪一擊的八旗軍，你別忘了老夫常說的話，‘路要一步一步做，飯要一口一口吃’。”
這是李鴻章這么多年來，第一次因重大分歧嚴(yán)肅批評(píng)宋驍飛，宋驍飛道：“恩師說得對(duì)，且行且看吧。”
李鴻章道：“老夫準(zhǔn)備二月邀請(qǐng)恭親王、劉坤一、張之洞等人北上，到北京商議組建聯(lián)邦共和國(guó)的事，你看怎樣？”
宋驍飛道：“建第一共和國(guó)的事，恩師能主持大局，有什么需要學(xué)生做的，恩師盡管開口。建國(guó)之后，學(xué)生還想留在天津練兵，我想在三年之內(nèi)，練就十萬新式陸軍。另外，瑯威理建議北洋水師再購買四艘最新的鐵甲軍艦?！?br/>
李鴻章道：“老夫也正有此意。”
快要離開時(shí)，宋驍飛開口道：“學(xué)生有一個(gè)不情之請(qǐng)，心懷忐忑，不知當(dāng)講不當(dāng)講？”
李鴻章捋了捋胡子，道：“我們之間，有話不妨直說?！?br/>
宋驍飛道：“這次新軍攻下的陜西、山西、四川三省，請(qǐng)恩師命學(xué)生的大哥徐世昌為三省總督兼管三省將軍事務(wù)。他從北洋軍校剛建立時(shí)，就輔佐學(xué)生，總攬全軍文案并參與機(jī)密，如今已經(jīng)將近十年，無一紕漏。學(xué)生在山東實(shí)行新政，開商埠，借國(guó)債，修鐵路，也多是他參與謀劃，他有經(jīng)天緯地之才，請(qǐng)恩師破格提拔任用?！?br/>
李鴻章以前知道徐世昌這個(gè)人，翰林院出身，頗有才華，但李鴻章對(duì)徐世昌不熟悉，一下子任命他為三省總督，這相當(dāng)于劉坤一的兩江總督級(jí)別，道：“三省總督之位，由你來擔(dān)任比較合適。徐世昌這個(gè)人真有這么大的能耐掌控三??？”
宋驍飛知道李鴻章怕徐世昌有異心，道：“學(xué)生想把主要精力放在督練新軍上。恩師大可放心，徐世昌當(dāng)三省總督，就相當(dāng)于學(xué)生在其職。”
李鴻章道：“既然你執(zhí)意要求，你就先帶他來拜見老夫吧，老夫和他談?wù)?，如若他真有你說的經(jīng)天緯地之才，老夫就先讓他署理三省總督一職吧，你就擔(dān)任直隸總督一職吧，在天津督練十萬新式陸軍，北洋水師購買四艘軍艦的事，你到時(shí)候去找盛宣懷，老夫已經(jīng)讓他掌管國(guó)庫?！?br/>
宋驍飛道：“多謝恩師提攜，我這就去找徐世昌，讓他來拜見恩師?！?br/>
李鴻章主持大局，籌建中華第一共和國(guó)的消息傳出后，全國(guó)上下一片歡欣鼓舞，海外的僑胞很多紛紛啟程回國(guó)，報(bào)效祖國(guó)。
遠(yuǎn)在朝鮮的張騫一激動(dòng)，半夜爬起來填了一首歌詞，電報(bào)發(fā)給宋驍飛，問能不能作為第一共和國(guó)的國(guó)歌，宋驍飛請(qǐng)徐世昌配東方韻律，此歌得到李鴻章的首肯，發(fā)布為新國(guó)歌，很快便被民間傳唱：
巍巍昆侖，凝視華夏大地
滔滔江河，孕育古老文明
黎民當(dāng)家作主，帝王離我們而去
維有孔孟遺訓(xùn)，吾等要緊緊牢記
堯舜時(shí)代，先人告誡
民有五族，不能分離
天下為公，重民輕君
矯枉過正，發(fā)展農(nóng)工
文教興旺，民氣大和
國(guó)泰民安，江河有光。
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