看來估計(jì)是名字有所不同,最好是派人尋找一下,看能不能找出來。
明日先傳個(gè)畫師過來,把圖樣畫出來,再按圖索驥吧。
劉志絞盡腦汁,把自己能回憶起來的東西幾乎一一篩選了個(gè)遍。
心中十分懊惱,為何當(dāng)年沒好好學(xué)習(xí),要是自己是個(gè)工科高材生,如今想必沒這么為難吧。
當(dāng)晚,疲憊不堪的劉志直接宿在了中德殿,召開非常規(guī)朝會(huì)的命令,已經(jīng)連夜傳達(dá)下去了,明日還得早起上朝呢。
第二日上朝,劉志首先宣布了公孫舉伏誅的好消息,眾臣聽了也都喜氣洋洋。
要知道,如此規(guī)模的叛亂,能夠在短短數(shù)月之內(nèi)彈壓下去,實(shí)屬罕見了。
上一次江淮大亂,斷斷續(xù)續(xù)打了三年,勞民傷財(cái)不說,還對(duì)江淮的民生帶來了毀滅性的打擊。
直到如今那邊也沒有緩過氣來,不復(fù)天下糧倉的盛況。
照例又是一番歌功頌德,只是這次差不多清一色地拍劉志的馬屁,夸他運(yùn)籌帷幄,英明神武。
接下來,黃瓊很自覺地提出整頓兵災(zāi)地區(qū)的吏治,畢竟有董班大軍被沛縣縣令出賣的事實(shí)在,誰也說不準(zhǔn)有多少地方官吏與匪徒暗中勾結(jié)。
何況經(jīng)過了趙戒之亂,公卿們都急于證明自己的清白,所以這個(gè)提議沒受到任何阻礙,直接全員贊成。
問題是,派誰去查,怎么查?
地方與朝廷息息相關(guān),各個(gè)世家都有人在地方任職,誰也不愿意自家出事。
東漢朝廷的監(jiān)察制度比較復(fù)雜,秉承了西漢時(shí)設(shè)置過的三套監(jiān)察機(jī)構(gòu),而且有所加強(qiáng)。
其一便是御史臺(tái),御史中丞主管御史府,掌監(jiān)察,秩千石。下設(shè)治書侍御史二人,掌解釋法律條文。
侍御史十五人,掌尚書臺(tái)組織示意圖察舉官吏違法,接受公卿、郡吏奏事。
官吏朝見皇帝或國家舉行祭天、祀廟、封王侯、拜將相等大典時(shí),御史中丞或侍御史監(jiān)察威儀,御史中丞的權(quán)力僅次于尚書令。
其二便是司隸校尉,司隸校尉既是京官,又是地方官,兼領(lǐng)一州事,秩比二千石。
設(shè)從事史十二人,主管察舉中央百官犯法者和本部各郡事務(wù)。參與議論朝政時(shí),位在九卿之上,朝賀時(shí),處于公卿之下。
監(jiān)察權(quán)之大,“無所不糾,唯不察三公?!?br/>
其三為州刺史,除司隸校尉轄區(qū)之外,全國十二州刺史,每年八月巡行所屬郡國,檢閱刑獄情況,考察長吏政績。
年終奏于皇帝,刺史的屬官與司隸校尉略同。
而劉志如今又在此基礎(chǔ)上,另設(shè)龍麟衛(wèi),對(duì)百官也有監(jiān)察之權(quán)。
說實(shí)話,劉志本人對(duì)漢代的監(jiān)察制度十分不贊成,御史臺(tái)與司隸校尉職權(quán)重合,地方刺史權(quán)力過大。
而且?guī)讉€(gè)監(jiān)察部門之間分工不明,行事十分混亂,地方監(jiān)察官員以小監(jiān)大,極其容易引發(fā)舞弊行為。
后世將監(jiān)察權(quán)力集中到御史臺(tái),并形成單一制度的方法,反而更清晰明了。
眾臣就委派監(jiān)察人選吵得不亦樂乎,都想最大程度地保護(hù)自己的派系。
劉志默默聽了半晌,臉色越來越嚴(yán)峻,不如就趁今日試探一下,這些人對(duì)自己的改革,到底能接受到什么程度。
“當(dāng)日光武帝恢復(fù)前漢舊制,令司隸校尉和御史臺(tái)共同監(jiān)察百官。
但如今司隸校尉公務(wù)日益繁忙,難以負(fù)起監(jiān)察之職,朕以為可裁撤其監(jiān)察之權(quán),盡數(shù)歸于御史臺(tái)。”
說罷,緩緩環(huán)視一圈,沉聲問道,“諸位以為如何?”
司隸校尉曹騰一呆,迅速抬首看了一眼劉志,見皇帝對(duì)他安撫地一笑,便明白這事不是沖著他來的。
東漢時(shí)期的許多官員都身兼多職,在職責(zé)劃分上十分駁雜,看起來權(quán)力很廣,什么都能插一手。
實(shí)際操作中卻麻煩一大堆,同一個(gè)案子,相互間爭功扯皮的現(xiàn)象屢見不鮮。
而且因?yàn)槭聞?wù)繁雜,官員疲于奔命,往往還難以達(dá)到預(yù)期的效果,這一點(diǎn),曹騰也是深有體會(huì)。
尤其是最近京師出事之后,這種感受更加深刻,若是卸掉監(jiān)察之權(quán),專心司隸校尉部州事和京師事務(wù),反而作用更大一些。
司隸校尉獨(dú)立領(lǐng)司州事務(wù)的權(quán)力,一直被忽略了。
按理他領(lǐng)京師七郡,就意味著擁有相對(duì)獨(dú)立的大后方,在某些保障方面不受京師節(jié)制,可以自給自足。
也可以作為戰(zhàn)時(shí)的大本營,在京師嘩變時(shí),近距離為皇帝提供可靠的避難寓所。
但實(shí)際上他在監(jiān)控京畿要害的作用上,并沒有得到充分發(fā)揮,以至于河南尹暗地里招兵買馬,都毫無察覺。
這一疏忽險(xiǎn)些釀成大禍,細(xì)思極恐啊。
劉志忽然毫無預(yù)兆地提出改革監(jiān)察制度,令得所有臣子都措手不及。
這與上次改革諸曹,提高尚書臺(tái)地位的事情有本質(zhì)區(qū)別,尚書臺(tái)本身職權(quán)在那里,只是為他正名罷了。
而且其權(quán)力劃分只涉及到太尉府,與其他官員無關(guān)。
但監(jiān)察制度卻不同了,直接關(guān)系到每一個(gè)臣子的切身利益,誰也不愿意自身利益受損吧。
一時(shí)間,眾人面面相覷,誰也不吭聲,也有許多人把目光投向了當(dāng)事人曹騰。
奈何后者一臉的若無其事,好像與他毫無關(guān)系一般。
御史中丞張陵也是眼觀鼻、鼻觀心,心無旁騖,巋然不動(dòng)。
黃瓊卻很開心,反正司隸校尉本來就無權(quán)監(jiān)察他這個(gè)太尉,再說了,上次陛下改革尚書臺(tái)的時(shí)候,你們一個(gè)個(gè)不是都幸災(zāi)樂禍的嗎。
風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),這下子輪到他來說話了,不過,監(jiān)察制度改革歷來就是個(gè)敏感的話題,前漢時(shí)也屢次三番改變,孰優(yōu)孰劣,眾說紛紜。
“臣有個(gè)疑問,若司隸校尉監(jiān)察之權(quán)劃歸御史臺(tái),那么刺史的監(jiān)察職權(quán)豈非與之重疊了?”
劉志微微一笑,真不愧是個(gè)老狐貍,這么快就明白了他的用意,簡直就是問到他心坎上去了。
“朕欲恢復(fù)成帝時(shí)舊例,改刺史為州牧,專心一州之政務(wù),郡之太守,縣之縣令皆從此例。
其下負(fù)責(zé)監(jiān)察之從事,督郵等等皆劃歸御史臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)。”
如此一來,御史臺(tái)已經(jīng)完全成了獨(dú)立的監(jiān)察部門,其重要性成倍增加,權(quán)力之大不亞于尚書臺(tái)了。
“這……敢問陛下,那御史臺(tái)又該如何節(jié)制呢?”