就在全國(guó)網(wǎng)民熱烈參與太空站征名活動(dòng)的時(shí)候，集團(tuán)的所有領(lǐng)導(dǎo)甚至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)都在為了這個(gè)空間站著急上火，原因就是上報(bào)聯(lián)合國(guó)的發(fā)射計(jì)劃和軌道、通訊頻率的請(qǐng)求竟然都沒(méi)有通過(guò)。
這個(gè)事情歸聯(lián)合國(guó)名下的國(guó)際電聯(lián)負(fù)責(zé)，可以說(shuō)它們負(fù)責(zé)全球所有的信息通信技術(shù)，是的，是所有通訊，比如手機(jī)上采用的1G、GSM、CDMA、3G、4G這些通訊技術(shù)，都是它們點(diǎn)頭認(rèn)可才能制作成標(biāo)準(zhǔn)，所以空間站的通訊也逃不過(guò)它的手掌....
這個(gè)部門有一部分業(yè)務(wù)是為空間系統(tǒng)和地球站采用國(guó)際協(xié)調(diào)、通知和登記程序，通過(guò)將數(shù)據(jù)納入《國(guó)際頻率登記總表》（MIFR）獲得國(guó)際認(rèn)可。
這次要發(fā)射的空間站雖然比衛(wèi)星高級(jí)很多，但是向聯(lián)合國(guó)申報(bào)的程序還是要按照靜止軌道衛(wèi)星進(jìn)行的。
地球靜止軌道只有地球赤道上空36000km處的一條，其長(zhǎng)度約為264928km，換句話說(shuō)每1度地心角弧長(zhǎng)為736km。這么長(zhǎng)的軌道看似可以容納很多顆衛(wèi)星，但是實(shí)際上能夠容納使用相同頻段的衛(wèi)星卻極為有限，這是因?yàn)檫@些衛(wèi)星系統(tǒng)之間會(huì)有互相干擾。加上地球人口分布極不均勻，適用的軌道位置就更少。非靜止軌道雖然很多，使用這種軌道的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)之間、它們和使用靜止軌道的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)之間也會(huì)產(chǎn)生干擾，所以現(xiàn)在地球上的靜止軌道資源已經(jīng)完全沒(méi)有空余了，已經(jīng)被所有國(guó)家瓜分完。
根據(jù)《無(wú)線電規(guī)則》的規(guī)定，凡是希望得到國(guó)際承認(rèn)并受到保護(hù)的衛(wèi)星系統(tǒng)，都要按照《無(wú)線電規(guī)則》的規(guī)定程序向國(guó)際電聯(lián)的無(wú)線電通信處登記，手續(xù)完備后，該衛(wèi)星系統(tǒng)才會(huì)登記在國(guó)際頻率總表(MIFL)上，各成員國(guó)才有義務(wù)不干擾這些衛(wèi)星。
根據(jù)1967年聯(lián)合國(guó)外層空間公約，國(guó)際電聯(lián)規(guī)定了靜止軌道的“有效利用”和“平等進(jìn)入”兩種機(jī)制，也就是協(xié)調(diào)程序和事先規(guī)劃程序。
事先規(guī)劃程序事是指先對(duì)某些頻率進(jìn)行指配，例如2000年大會(huì)指配給我國(guó)4個(gè)位置，它們是62°E、92.2°E、134°E、122°E(香港)，這個(gè)程序不分國(guó)家大小，每一個(gè)國(guó)家都指配一些軌道位置和一定的頻率，從而每個(gè)國(guó)家都可以“平等進(jìn)入”。
協(xié)調(diào)程序則要遵循所謂“先登先占”的原則，先登記的國(guó)家可以先占有軌道位置和頻率，后登記的國(guó)家必須先向登記的國(guó)家協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)雙方共同努力消除不可接受的干擾，取得先登記的國(guó)家的同意后才可以實(shí)現(xiàn)登記。實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家常?？梢岳眠@種機(jī)制占據(jù)很多的軌道位置。這種機(jī)制也鼓勵(lì)沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星計(jì)劃或沒(méi)有實(shí)際需求衛(wèi)星的國(guó)家可以登記衛(wèi)星。1985年以來(lái)，隨著靜止衛(wèi)星軌道的日益緊張，出現(xiàn)了大量的“紙面衛(wèi)星”，最典型的是湯加王國(guó)竟然成功登記了9個(gè)衛(wèi)星軌道位置，并且出租盈利。我國(guó)亞太衛(wèi)星公司發(fā)射的兩顆衛(wèi)星，因?yàn)闆](méi)有完成軌道位置的登記程序，雖然衛(wèi)星定點(diǎn)成功，因?yàn)橐恍﹪?guó)家不斷向國(guó)際電聯(lián)申述，還有的國(guó)家故意施放干擾，亞太衛(wèi)星公司被迫租用湯加的兩個(gè)軌道位置，我國(guó)還有其它許多衛(wèi)星就是因?yàn)闆](méi)有完成登記而不能正常使用衛(wèi)星軌道。
?103°E的東方紅-2衛(wèi)星雖然我國(guó)衛(wèi)星先于俄羅斯衛(wèi)星發(fā)射，并工作了幾年，但就是因?yàn)楸榷砹_斯晚登記了一個(gè)月，最后位置被俄羅斯占用。
?87.5°E的東方紅-2A衛(wèi)星這個(gè)位置我國(guó)雖比新加坡登記得早，但是只登記了C頻段，沒(méi)有登記Ku頻段，新加坡在88°E比我國(guó)先登記Ku頻段。接替這個(gè)位置的我國(guó)衛(wèi)星雖然先于新加坡衛(wèi)星發(fā)射，但不能充分發(fā)揮Ku頻段的作用。（C頻段指的是模擬信號(hào)，Ku頻段指的是數(shù)字信號(hào)）
?131°E衛(wèi)星我國(guó)登記日期比湯加、日本衛(wèi)星登記得晚，雖然亞太星-1、2兩顆衛(wèi)星發(fā)射成功，但是不能使用這個(gè)位置，被迫租用湯加的134°E和138°E的兩個(gè)位置。
?70°E的衛(wèi)星俄羅斯快訊-10(Express-10)衛(wèi)星先于我國(guó)登記，我國(guó)定位70°E的衛(wèi)星被迫更改工作頻率。
?1990年我國(guó)發(fā)射的極軌道氣象衛(wèi)星風(fēng)云-1B(FY-1B)在飛經(jīng)歐洲上空時(shí)，干擾了歐空局已經(jīng)運(yùn)行的靜止軌道氣象衛(wèi)星系統(tǒng)，歐空局便通過(guò)國(guó)際電聯(lián)給我國(guó)寄來(lái)了近20次投訴電報(bào)并附有我國(guó)衛(wèi)星干擾他們衛(wèi)星的頻譜。
因此，要想讓空間站不受干擾地工作，發(fā)射前一定要向國(guó)際電聯(lián)辦理衛(wèi)星申報(bào)登記手續(xù)。
這次要發(fā)射的空間站最開(kāi)始申請(qǐng)的位置是71°E，這個(gè)位置旁邊的衛(wèi)星有很多，有華國(guó)、俄羅斯、印度、伊朗和哈薩克斯坦的8個(gè)衛(wèi)星，以印度的數(shù)量最多，本來(lái)陶明不想要這個(gè)位置的，但是看來(lái)看去還是選的這里，因?yàn)楦浇钠渌暥壬闲l(wèi)星更多.....
聯(lián)合國(guó)之所以拒絕華國(guó)的請(qǐng)求，有兩個(gè)原因，一個(gè)原因是在‘協(xié)調(diào)階段’印度不同意，說(shuō)空間站工作頻率過(guò)寬，會(huì)影響他們國(guó)家的很大一部分衛(wèi)星通訊，其實(shí)印度也沒(méi)有撒謊，確實(shí)有一些負(fù)面影響，但是他們夸大了這個(gè)影響.......
還有一個(gè)原因是因?yàn)檫@次要發(fā)射的這個(gè)空間站根本就沒(méi)有'提前公布'，'提前公布'是衛(wèi)星登記的第一步，衛(wèi)星投入使用前2～5年需要登記衛(wèi)星的國(guó)家應(yīng)向國(guó)際電聯(lián)的無(wú)線電通信處寄送簡(jiǎn)要的提前公布資料。
大多數(shù)大國(guó)里，比如中、俄、美、日、英等等國(guó)家為了提高自己在國(guó)際地位，他們肯定會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，聯(lián)合國(guó)也肯定會(huì)同意，這就是一個(gè)形式，它的主要作用是配合“先登先占”的，意思就是說(shuō)只要你們5年內(nèi)有發(fā)射衛(wèi)星的計(jì)劃，就可以在軌道上預(yù)約一個(gè)自己看好的位置。
華國(guó)從來(lái)沒(méi)有在這個(gè)步驟上出過(guò)什么問(wèn)題，其實(shí)這次如果是個(gè)小衛(wèi)星，就算沒(méi)有提前公布，一般別的國(guó)家也會(huì)給一個(gè)面子，只要溝通好了，直接發(fā)射就可以了，也沒(méi)有國(guó)家會(huì)在這個(gè)程序上挑毛病。
但是這次不一樣，這么大的一個(gè)空間站，引起了一些別有用心的國(guó)家故意挑毛病，所以這個(gè)事情被美國(guó)提交給了聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議，不知道是怎么了，竟然包括一直對(duì)合作建設(shè)空間站表現(xiàn)很熱情的歐洲在內(nèi)，還有島國(guó)、印度等三十多個(gè)國(guó)家都提出了反對(duì)意見(jiàn)..........