章鉞撫著額頭，事情又多又急，實(shí)在很頭疼，再放下手時(shí)抬起頭來(lái)，一臉嚴(yán)肅道：“那就不管東京了，咱們準(zhǔn)備開(kāi)府吧！孝德兄怎么看呢？”
封乾厚臉色也變得肅穆，起身左右拱手，又向章鉞拜道：“既然主公如此選擇，那么主公面前，眾文武當(dāng)面，封某覺(jué)得眼下有幾件大事要做，一是開(kāi)府建制，二是立法，三是稱王。本來(lái)冬至日大吉，但現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)了，只能在除夕元日之前辦妥?！?br/>
王彥超一臉驚訝，雖然知道遲早有這一天，但沒(méi)想到這么快，不由著急道：“那時(shí)間也不多啊，這恐怕來(lái)不及吧？單是開(kāi)府建制就倉(cāng)促了，立法定下禮制可遵照《大周刑統(tǒng)》、《永徽律疏》，能辦這事的人手也沒(méi)幾個(gè)。要是由朝庭冊(cè)封還好，自行稱王那可名不正、言不順，但無(wú)論怎樣都要祭祀，這又要準(zhǔn)備?！?br/>
封乾厚解釋回道：“要想什么事都名正言順，那什么也別做了，稱王那也只是兩手準(zhǔn)備。律法我們只需公布一個(gè)大概的，這事會(huì)寧李多金已經(jīng)準(zhǔn)備很久了，所以主要說(shuō)來(lái)就是開(kāi)府和祭祀。開(kāi)府另外說(shuō)，祭祀的話，我看可以先往延州謁黃帝陵廟、再往秦州謁太昊伏羲廟，返回關(guān)中再祭祖龍陵?！?br/>
王彥超大張著嘴巴，一臉的懵然，完全搞不懂封乾厚這么說(shuō)是什么意思。既拿下了蜀中，朝庭總要有所表示，賞錢(qián)的話有誰(shuí)稀罕，除了封王還能給什么封賞?？芍灰饬送酰浅ゾ偷脺?zhǔn)備禪位了。
章鉞也是聽(tīng)得目瞪口呆，一陣陣頭皮發(fā)麻，要在短時(shí)間內(nèi)將開(kāi)府和律法搞出來(lái)就已經(jīng)很難了，祭祀所需的各種禮儀用具、還有禮儀規(guī)格什么的，他根本就不懂，想想那時(shí)候大雪天還要各地來(lái)回跑，不凍死也被累死。
“諸位！到了此時(shí)很簡(jiǎn)單！既然讓他們冊(cè)封是千難萬(wàn)難，那就讓他們自行退位，如此則萬(wàn)事大吉！”封乾厚鏗鏘有力地一揮手，又道：“君不見(jiàn)，唐末以來(lái)，官制泛濫成災(zāi)，節(jié)帥身兼親王的還少了，但那有什么用，空有其名號(hào)而無(wú)實(shí)權(quán)，我們主公向朝庭討要了這個(gè)王，雖然也能開(kāi)府，卻仍是朝庭之臣，若更進(jìn)一步將來(lái)的名聲就不聽(tīng)了，那不如捅開(kāi)這層窗戶紙，讓天下節(jié)鎮(zhèn)自行站隊(duì)！所以若稱王，我們的王就是不一樣。”
王彥超張了張嘴，卻說(shuō)不出什么反對(duì)的話來(lái)，因?yàn)闁|京侍衛(wèi)司還在己方手里，就算關(guān)西稱王，朝庭也根本動(dòng)不了。而天下節(jié)鎮(zhèn)，誰(shuí)敢于跳出來(lái)，誰(shuí)就是出頭鳥(niǎo)。自荊南、蜀中兩場(chǎng)戰(zhàn)事之后，局勢(shì)進(jìn)一步明朗，節(jié)鎮(zhèn)豈會(huì)不知道怎么選？趙匡胤這種叛藩，他還不夠看。
溫元愷起身道：“當(dāng)然，這個(gè)設(shè)想是朝庭不肯冊(cè)封，我們的時(shí)間有限，哪能等著他來(lái)冊(cè)封，但如果朝庭來(lái)人了呢，那自然是另外一回事，而我們的準(zhǔn)備一點(diǎn)都不能少?！?br/>
封乾厚的想法是讓章鉞盡快稱王建制，可這略略有點(diǎn)激進(jìn)，不說(shuō)天下節(jié)鎮(zhèn)怎么看，朝庭范質(zhì)和王樸肯定得氣個(gè)半死，這個(gè)臉打得太致命了?？傻人麄儍?cè)封，他們就會(huì)仗著這個(gè)各種談條件，而且還有趙匡胤在旁窺伺，若鬧到那一步就雞飛蛋打了。
可章鉞絕不容趙匡胤坐大，開(kāi)春是必然兵出潼關(guān)平叛，順手將東京擺平，到那時(shí)就是王者歸來(lái)，“退位”與“禪位”都由自己說(shuō)了算。而這一點(diǎn)，不說(shuō)范質(zhì)那老糊涂，王樸和魏仁浦顯然看得清這一步局勢(shì)，肯定會(huì)派使者，但什么條件就不是他們說(shuō)了算。
“這樣吧！先準(zhǔn)備著，就等到除夕日！一個(gè)月等得起！先書(shū)信一封給東京李多壽，讓他找王樸談?wù)?！”章鉞是很傾向于封乾厚的意見(jiàn)，可要說(shuō)穩(wěn)妥，那還是先等等朝庭的想法再說(shuō)。
這只把大體方向議定，可細(xì)致的事還很多，章鉞當(dāng)即率一眾官員回城，在府衙后堂就此事細(xì)節(jié)又商議了一遍。封乾厚揮毫疾書(shū)，將信件給章鉞看了一遍再裝進(jìn)木盒滴蠟密封，召來(lái)沙翁立即發(fā)往東京。
很快又再擬定幾道文書(shū)，由章鉞加蓋大印發(fā)往關(guān)西各師駐地，然后又是開(kāi)府，究竟該草創(chuàng)怎樣一套官制，這可不是王府體制設(shè)立一套幕僚團(tuán)，若是那樣早就完成了。
章鉞與封乾厚、溫元愷、李良弼、王彥超幾人忙到很晚，大概議定了一個(gè)三省六部制加以擴(kuò)展的稚形。按地方官制四司對(duì)應(yīng)，大理寺可以升級(jí)為“法”部，另外還有八“寺”或并或撤，像衛(wèi)尉寺、光祿寺就可以撤掉，太常寺可以并入禮部，少府寺、鴻臚寺需要升級(jí)。
這是中樞二三層次的事，最高層按唐時(shí)就是中書(shū)省、尚書(shū)省、門(mén)下省，但因?yàn)槔钍烂褡鲞^(guò)尚書(shū)令，所以后來(lái)尚書(shū)省不再設(shè)尚書(shū)令這個(gè)官職，尚書(shū)左、右仆射到中唐后形同虛設(shè)。
門(mén)下省最高為門(mén)下侍中，最開(kāi)始是以納言這個(gè)官職變化而來(lái)，唐初改稱門(mén)下侍中，下設(shè)門(mén)下侍郎。而中書(shū)省就是中書(shū)令二人，下級(jí)中書(shū)侍郎并不是宰相。所以唐初的體制，真正的宰相只有中書(shū)令二人、門(mén)下侍中二人，尚書(shū)左右仆射二人。
到五代完全泛濫，中書(shū)令、加侍中、兼加尚書(shū)仆射到處都是，但只有加中書(shū)侍郎、門(mén)下侍郎的才算是入相。這樣一團(tuán)糟，那么中書(shū)令、尚書(shū)令、門(mén)下侍中這種高級(jí)官職要不要改？必須要改！
章鉞與封乾厚、溫元愷幾人一商議，決定改“省”為院，依照這職能流程，主要草擬政令的中書(shū)省則稱為“宣政院”，審核政令的門(mén)下省為“諫政院”，接政令推行的尚書(shū)省為“行政院”。
這樣一國(guó)的相權(quán)仍是分割為三份，最麻煩的是御史臺(tái)，按說(shuō)必須是獨(dú)立于相權(quán)之外的機(jī)構(gòu)?？扇羰侵睂儆诨蕶?quán)，文官出身的御史臺(tái)官員豈會(huì)百分百聽(tīng)從皇帝的詔令？章鉞可以掌控得了，后代就未必了。反而很容易被相權(quán)所掌控，中唐權(quán)相李林甫、楊國(guó)忠就很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)，那相權(quán)就暗中壓過(guò)了皇權(quán)。
可也不能沒(méi)有御史臺(tái)這個(gè)監(jiān)察職能機(jī)構(gòu)，而且與地方執(zhí)法的檢察使司不對(duì)應(yīng)，御史臺(tái)是直接監(jiān)察百官的，包括三院宰相，從屬問(wèn)題就很值得斟酌了。
這林林總總地改起來(lái)，時(shí)間來(lái)不及了，也不可能有那么多官員，而東京則是官員有多，這樣就只有先草創(chuàng)一個(gè)制度規(guī)章，并建立王府幕僚體制，也就是傅、長(zhǎng)史、司馬、諮議參軍事、記室參軍、判官、主簿、東西祭酒、再加六曹參軍、再加上一個(gè)寵大的儀仗隊(duì)。
這樣以后王府幕僚團(tuán)撤消時(shí)，這些官員水漲船高進(jìn)入中樞機(jī)構(gòu)執(zhí)掌要職，從而保證能掌控從中樞到地方的權(quán)力，否則就是尾大不掉，這可不僅僅是軍隊(duì)會(huì)出現(xiàn)這種情況。
幾人爭(zhēng)執(zhí)到半夜，仍是無(wú)法議定御史臺(tái)的權(quán)力歸屬，章鉞也只得暫時(shí)放下這個(gè)問(wèn)題。從后堂簽押房出來(lái)準(zhǔn)備回后宅，結(jié)果柳光業(yè)過(guò)來(lái)告訴他，主母已經(jīng)主持搬家到府衙東面兩里外的龍首渠南面，據(jù)說(shuō)那座大宅院在唐時(shí)是萬(wàn)年縣衙，東北是興慶宮。