商鞅變法之前，秦國不過是一個邊陲之國，土地貧瘠國勢頹微，在強(qiáng)魏的步步相逼下幾乎到了亡國的邊界。當(dāng)時的戰(zhàn)國七雄中的其他六國皆視落后的秦人如同蠻夷，數(shù)次會盟中原都不邀請秦國，就連權(quán)利被完全架空的周天子也瞧不起卑賤的秦國。

    就是在這種情況下，剛剛繼位年輕有為的秦孝公憤然的喊出；“諸侯卑秦，丑莫大焉”，刻國恥碑，以血涂字，立于宮門，誓以變法強(qiáng)國。孝公不顧保守派強(qiáng)大的阻力，傾力支持商鞅的變法以自強(qiáng)，廢井田、重農(nóng)桑、獎軍功、實(shí)行統(tǒng)一度量和郡縣制，等等一系列新政讓垂垂老矣的苦秦一躍成為了七國之首，為后世的統(tǒng)一奠定了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。

    但商鞅變法畢竟只是針對當(dāng)時貧瘠的秦國所建的，用律法將喜好私斗、一盤散沙的秦人強(qiáng)行聚攏在“秦”字的戰(zhàn)旗之下?？瘫」讯鞯目崧呻m然能在亂世中最大可能的動員起一個國家的力量，但在統(tǒng)一之后卻變得不合時宜了。

    商鞅給秦國帶來的一系列變法只是讓秦人的一生中就做兩件事情，那就是打仗、耕作。為了擔(dān)心諸子百家的學(xué)術(shù)影響秦人簡單的思想，早在始皇帝焚書坑儒前，商鞅就已經(jīng)一把大火將秦國境內(nèi)所有除了法家、兵家、縱橫家之外的書籍全部燒毀。

    愚民以治之是商鞅變法的基石，以殺敵人首級換取軍功作為官吏考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，這樣帶來最直接惡果就是秦統(tǒng)一六國后，派往各地的官吏大多都是粗俗不堪，只會上陣殺敵，卻不會下馬治國。再加上刻薄寡恩的秦律與六國舊律大相庭徑，致使關(guān)東六國之民苦秦久矣，始皇帝駕崩才不到一年就揭竿而起。

    再者秦國高度中央集權(quán)的體制也并不適用于大一統(tǒng)的秦國。秦國統(tǒng)一之前地盤并不是很大，皆以咸陽為中心，高度集權(quán)倒也合適。統(tǒng)一之后領(lǐng)土急速膨脹，而邊關(guān)之地遠(yuǎn)離咸陽，一來一回都要數(shù)月時間。按照秦律，地方但凡五十兵士以上的調(diào)動皆要請示皇帝，若遇大事當(dāng)?shù)毓賳T因?yàn)闆]有自決權(quán)而無所作為。

    當(dāng)年陳勝吳廣之所以能迅速發(fā)展壯大，最主要原因就是秦國當(dāng)?shù)氐目な乜の緹o權(quán)私自調(diào)動駐軍。就像當(dāng)時駐守滎陽、手握中原之兵的李由，也只能眼巴巴的坐視起義軍坐大，最終成了不可撲滅之勢。

    這種高度集中的體制最大的依賴就是一個睿智的君主，所以說秦人是幸運(yùn)的，孝公之后的六代君主，非但沒有一個是昏庸之主，反而英主輩出。到了二世皇帝胡亥繼位，雖然秦國大軍仍在，郡縣制仍然井然有序，可它的上層已經(jīng)徹底糜爛了。

    再就是今日的秦國已非當(dāng)年商鞅變法時的秦國，秦人大多民智已開，也有了思想有了主張，若還是像以前那樣強(qiáng)壓著讓秦人接受苛刻的律法，已經(jīng)不合時宜了。商鞅提倡的極端的法家之術(shù)，也開始被這個時代所排斥了。

    所以正如公孫弘所說，秦國不光是要整兵戈出征天下，還需要從體制上進(jìn)行一場變革，去除弊端，創(chuàng)建新制。商鞅變法已經(jīng)過去了一百六十年了，很多舊的體制已經(jīng)不再適合秦國如今的局面。秦國已經(jīng)作法自斃、自嘗惡果，幾乎到了亡國的邊境，若再不思改變，就算重新統(tǒng)一了天下又能如何，也不過是重蹈始皇帝的舊路。

    其實(shí)從韓信執(zhí)掌秦國后，秦國上下的體制已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了許多微妙的變化，在朝堂之上，不再是唯法家之術(shù)而輕百家之說。像孟堅(jiān)和公孫弘就并非法家信徒，相反到時對黃老無為之說頗為行賞。

    朝臣之中，也有許多是儒生出身，在韓信和當(dāng)初孟堅(jiān)的堅(jiān)持下，秦國朝堂選拔官員都是以能力為首選，而輕出身和學(xué)派。在高層的默許之下，諸子百家的學(xué)說已經(jīng)出現(xiàn)在秦國朝堂之上，而不是像以前一樣獨(dú)尊法家、罷黜任何學(xué)說。

    其中崛起的最為迅速的當(dāng)為之前一直被法家傾力打壓的儒家學(xué)術(shù)。

    先秦時期的儒家學(xué)派，并不是后世那種被諸多修改以傳承的儒家學(xué)說。它只是諸子百家中一種比較重要的學(xué)說而已，崇尚“禮樂”和“仁義”,提倡“忠恕”和“中庸”之道。主張“德治”、“仁政”，重視倫理關(guān)系，其中尤以忠君、重孝、克己為中心。

    此時的儒家學(xué)說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到達(dá)后世那種妖魔化的病態(tài)學(xué)說，相反儒家作為百家學(xué)說中最為活躍的一派，其思想性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大多數(shù)學(xué)派，是有“亂世當(dāng)法，治世用儒，黃老以修身”之說。

    法家所崇尚的霸道，是將整個國家打造成一部恐怖的戰(zhàn)爭機(jī)器，老百姓畏懼律法，平時拼命耕作，戰(zhàn)時則舉國為兵，以敵人的頭顱來換取豐厚的獎賞。這種體制在戰(zhàn)國時期具有強(qiáng)大的生存力，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，靠著掠奪不斷壯大自己削弱敵人，也讓秦國成為了虎狼之國，六國在其咄咄逼人的姿態(tài)下戰(zhàn)栗不安。但其弊端也是顯而易見的，那就是一旦天下平定，失去了對手的秦國將會陷入茫然之中，唯有拿著北邊的匈奴和南邊的蠻夷出氣，最后將國力白白損耗在永無止境的征戰(zhàn)中。

    而儒家所提倡的則是王道，士大夫們修身、齊家、治天下，要求上位者實(shí)行仁政，臣子們則提高個人修養(yǎng)以向圣人看齊。儒家有一套完整的價(jià)值體系，所倡導(dǎo)的君君臣臣、父父子子的綱常學(xué)說十分有利于統(tǒng)治階級穩(wěn)定民心，也非常利于中央集權(quán)。這也是儒學(xué)為后世統(tǒng)治者推崇自己的原因所在，因?yàn)樗赜械膬r(jià)值體制確實(shí)非有適合統(tǒng)治者長治久安。

    但儒學(xué)的缺點(diǎn)也是顯而易見的，首先它倡導(dǎo)的是人治和德治，而不是法治。它只是告訴你從道德層面上你應(yīng)該做什么，但沒有告訴你不這么做，會怎么懲罰你。久而久之，必然滋養(yǎng)出一大批的特權(quán)階級，蛀空整個國家。而法家強(qiáng)調(diào)重法的精神，貴族平民在法律面前一律平等，這樣才能讓所有人都畏懼法律，這樣放而能平緩平民對統(tǒng)治階級的仇視。而且儒家崇尚復(fù)古，墨守成規(guī)，逆來順受，久而久之也會腐蝕掉秦人血液中尚武的精神。

    所以公孫弘想采用的治國之術(shù)，是融合了儒家和法家的精華。秦國以法家之術(shù)立國已逾一百六十多年，法制精神已經(jīng)深入到了每一個秦人的骨子里去了，讓他們懂法畏法，這也為公孫弘的變法提供而來強(qiáng)大的基石。

    法家務(wù)實(shí)，所追究的是立竿見影馬上就可以見到回報(bào)的治國理念，而儒家好虛名，多從精神層面上告訴你應(yīng)該怎么怎么做，久而久之形成一套完成的道德理念體制。兩種學(xué)說看似中途，卻又有著千絲萬縷的聯(lián)系，如何能將兩家的精髓很好的融合起來，便成了這次變法能否成功的重中之重了。

    公孫弘的提議激起了韓信濃厚的興趣，其實(shí)他并不擅長政治治國，更多的時候他是將文治撒手交給別人去治理，他得以專心武事。這不是韓信沒有政治頭腦的表現(xiàn)，相反這正是他的高明之處。秦國有別于任何一個國家任何一種體制，它崇尚軍功，以武立國，政治從來都是為了軍隊(duì)服務(wù)的，只有掌握了軍隊(duì)，才能掌握住秦國。沒有手握兵權(quán)，即使如商鞅、呂不韋那樣權(quán)傾朝野，一旦被君王所忌，完全可以毫不費(fèi)力的派軍隊(duì)將你擒拿。

    所以韓信很少過問政務(wù)，他很聰明的將有限的精力用在了軍隊(duì)上，這也讓他在秦國的地位固若金湯，無人可以撼動。

    但公孫弘的一番話讓他意識到了變法的急迫性了，在秦國幾乎崩潰的那段時間里，當(dāng)初秦國賴以存的法家治國理念也飽受質(zhì)疑。再加上后來以儒家為代表的諸子門人紛紛涌入秦國朝堂，原本舊的體制更是成了眾人攻擊的對象，很多秦律上嚴(yán)格的法令在朝堂上卻幾乎等同于空文，這也讓韓信意識到重申律法的重要性。

    說到底秦國骨子里必須堅(jiān)持法制理念，這樣才能保持著秦人的血性，才能讓后事能不忘兵甲，而不至于“國雖大，忘戰(zhàn)必?！?。而在表面上也要融合儒家的人文精神，重視禮樂綱常，讓每個人都能在帝國中找到屬于自己的位子，農(nóng)夫需要耕作和服兵役，士人則終身奮斗“修身、齊家、治天下”世族們有屬于世族們的地位和遵從，君主則永遠(yuǎn)高高在上。

    這便是公孫弘所倡導(dǎo)的儒皮法骨，內(nèi)法外儒，到是讓韓信對他刮目相看。

    他當(dāng)僅僅是聽從孟堅(jiān)的推薦，才將這個顯赫“百官之首”的丞相位子給了公孫弘。公孫弘上任后也一直中規(guī)中矩，并無什么過錯，也同樣沒有什么大的舉動，似乎他在唯一意義就是韓信和老秦人世族之間的平衡點(diǎn)。正是因?yàn)楣珜O弘的不作為，才讓百官中流傳著對他的嘲笑，稱呼他這個秦國史上最弱勢的丞相為“泥塑的丞相”。

    韓信雖然面子上維持著對他的尊敬，心中其實(shí)也對他并沒有什么太多的注意，公孫弘存在的意義對他來說更多的是替他維持朝堂穩(wěn)定。

    直到今日，韓信才體會到孟堅(jiān)當(dāng)初推薦他的深意。公孫弘確實(shí)是個人才，而且是個十分難得的人才，他精通數(shù)門學(xué)術(shù)，專研了法家、儒家、道家之說，這才提出了洋洋灑灑足足一卷竹簡的變法草擬，呈送韓信過目。

    韓信細(xì)細(xì)的看著，越看心中越是佩服。這些條陳雖是草擬所成，很多地方細(xì)節(jié)尚未豐潤，但從字里間都可以看出公孫弘的用心之至。公孫弘的變法只要是針對秦國法制上的諸多弊端，已經(jīng)高度中央集權(quán)帶來的惡果，比如廢黜幾十種酷刑，將很多致人殘疾的肉刑廢除，允許民間私藏諸子百家的學(xué)說。

    將調(diào)軍的自主權(quán)下放到各個郡，大大加強(qiáng)了邊緣之地守將的自主權(quán)。同時為了限制地方割據(jù)勢力的出現(xiàn)，便將軍隊(duì)的后勤補(bǔ)給從郡尉的職權(quán)中分離出來，交由主管民政的郡守負(fù)責(zé)。

    秦國之前實(shí)行的兵制一直是義務(wù)兵制度，也就是只要戰(zhàn)事爆發(fā)，國家征召那所有的青壯都得入伍上戰(zhàn)場。這種兵制雖然能動員起最大的力量迎敵，卻也不適合保持整體將士的素質(zhì)，因?yàn)槭勘嗟臅r間是耕作，而非操練殺敵，在始皇帝晚期，像北方軍團(tuán)那樣的戍邊軍團(tuán)，其實(shí)已經(jīng)采用了類似后世雇傭軍模式，就是讓軍人職業(yè)化，幾年甚至十幾年的從軍，這樣能積累豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，也能通過一批批的服兵役藏兵于民，一旦戰(zhàn)事爆發(fā)，隨時可以征召從軍多年的老卒入伍。

    秦國的官制是公孫弘變化最少的地方，事實(shí)上李斯所創(chuàng)建的三公九卿制度在這個時代已經(jīng)屬于非常合理了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于當(dāng)年七國舊的管制。所以公孫弘只是在一些細(xì)節(jié)上做了少許變更，比如一些職位的名稱和權(quán)限。

    公孫弘有些緊張的看著正低頭看閱讀的韓信，見他目光已經(jīng)掃到最后一行，不由忍不住問道：“如何？”

    這些東西畢竟是他多年的心血，費(fèi)盡心機(jī)才杜撰而成的，就像一名學(xué)生將他的作業(yè)交給他的老師一般，心中期待無比，又隱隱害怕。

    幸好他從韓信的臉上看見了期盼已久的笑容，韓信拍手大笑道；“丞相真乃治世之大才，僅以此成就，就不輸于商君了。”

    公孫弘面色一喜，連忙謙虛道；“上將軍謬贊了，在下才學(xué)疏淺，如何能和商君相提并論。”

    “上將軍既已認(rèn)可，那可否推行？”

    “恩?！表n信點(diǎn)了點(diǎn)頭，又說道；“不過兵制改革還為時尚早，如今秦國仍然是大敵當(dāng)前，不宜從軍中多做變更，而之前一百六十多年里，商君的這套兵制已經(jīng)被證實(shí)了最為高效的，既然如此，自然何樂而不為。真要變更，也是統(tǒng)一天下之后?！?br/>
    公孫弘想了想，坦言道:“說的確實(shí)對，是我太心急了些，那這個先緩一緩吧?！?br/>
    韓信又細(xì)細(xì)的看了一番，沉吟了許久說道；“我說怎么剛剛總覺得少了什么，現(xiàn)在才想到。你沒感覺到我們秦國一直缺乏一種選拔人才的制度嗎？”

    公孫弘一愣，有些古怪的看了眼韓信。他確實(shí)有些奇怪，不論是孝公變法時代，還是始皇帝時代，人才的選拔大多都是世家子弟或者其推薦的人，從平民中海選，簡直是聞所未聞，

    這也不能怪韓信，后世的他所耳熟目覽的自然是一套套科舉制度，雖說科舉制度諸多弊端，但卻在封建王朝中流傳了千余年，從未中斷過，想來定有它的過人之處。

    公孫弘沉吟道；“既然上將軍你想為我大秦選拔人才，那大可仿效舊制，讓諸貴戚多樣藤圈養(yǎng)人才，然后舉薦其中有特殊技能的老是。

    韓信卻搖了搖頭；“我看這樣不妥。

    “哦？”公孫弘不解的問道；

    “門客大多是依賴主人才得到賞識的，所以人為的因素很強(qiáng)?！?br/>
    “那你有什么辦法?”

    韓信想了很久，才開口說道：“不如我們每年開設(shè)文武二科考學(xué)，文則考治國之才，兼合對秦律和儒家學(xué)說的考察；武則考察弓馬騎射，行軍布陣之才。以郡縣為單位，由縣令推薦縣內(nèi)有才學(xué)之人去郡城考試，再優(yōu)勝者則由官府出錢前往咸陽考核，擇其優(yōu)秀者錄用。如此可否？”

    公孫弘眼前一行，笑道；“這倒是個好辦，我看行?！?br/>
    “如此，就暫時先這么定了，明日我就在朝堂上宣讀，如何？”

    “甚好?！?br/>
    ……

    秦王元年五月，朝會之上。

    因秦王年幼，權(quán)勢皆由臣子代理，所以朝會也變的可有可無的形式了，由每日的早朝改為了十天一次的就敷衍了事。

    按照慣例，仍然是由丞相公孫弘對著座上哈欠連連的秦王贏義。

    公孫弘?yún)s只是低著頭，只是在大聲念著相關(guān)的資料。小贏義卻有些坐不住了，小眼睛骨溜溜的四處打轉(zhuǎn)，也聽不明白公孫弘的話中意思。

    坐在贏義旁邊的贏可狠狠瞪了贏義一眼，伸手在他腰間一掐。贏義吃痛，嚇得趕緊挺直身子，老老實(shí)實(shí)的做在那一動不動。贏可這才滿意的點(diǎn)了點(diǎn)頭，臉色露出不可察覺的得意笑容。

    這贏義正是好動調(diào)皮搗蛋的年紀(jì)，偏偏又是高高在上的秦王，宮人哪里敢說他。不過贏可倒是不擔(dān)心這個，她本身就是贏義的長輩，又是監(jiān)國公主，自然有罵他的權(quán)利，就連打手板子的事情也沒少做。

    念了半年，公孫弘總算將手中厚厚的幾卷竹簡念完了，贏義伸了個懶腰，面帶喜悅的問道；“這個公孫親家，是不是該退朝了？”

    公孫弘?yún)s搖了搖頭，反而上前一步，申請鄭重?zé)o比的說道；“稟陛下，臣有本要奏?！?