?“那我就說(shuō)了，說(shuō)得不對(duì)的地方，還請(qǐng)章書(shū)記您多批評(píng)?！睎|方紅還是裝做一副誠(chéng)惶誠(chéng)恐的模樣。
“說(shuō)吧，我又不是老虎，有什么可怕的。”章書(shū)記笑著說(shuō)，擺了擺手。
“我對(duì)我們鸚鵡縣做了一個(gè)調(diào)查，得出我們鸚鵡縣平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為個(gè)，其人員平均158人，超過(guò)正常編制的2—3倍；平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個(gè)，其人員290余人。嚴(yán)重超編的吃飯人頭給農(nóng)民帶來(lái)了沉重的壓力，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)背上了沉重的債務(wù)，入不敷出，而這種財(cái)政狀況正是農(nóng)村濫收費(fèi)的根源之一。鸚鵡縣農(nóng)村的基尼系數(shù)由我們國(guó)家改革開(kāi)放初期的0.21擴(kuò)大到0.33，增幅過(guò)快，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市的增幅0.到0.29。三農(nóng)問(wèn)題不解決，長(zhǎng)期來(lái)看，不利于社會(huì)穩(wěn)定；從短期來(lái)看，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)能否成功，農(nóng)民能否盡快達(dá)到小康生活水準(zhǔn)，關(guān)鍵是看三農(nóng)問(wèn)題能否得到很好解決?！睎|方紅就說(shuō)出了自己論文上沒(méi)有提到的這個(gè)隱蔽性調(diào)查，并注意觀察章書(shū)記的反應(yīng)。
“還是沒(méi)有完全說(shuō)實(shí)話(huà)吧?！闭聲?shū)記有些好笑地看著東方紅，也對(duì)面前的這個(gè)年輕人越來(lái)越感興趣了。
東方紅深深地呼了一口氣，今天看來(lái)很難善了，這個(gè)章書(shū)記還真有要把自己的內(nèi)心想法完全挖出來(lái)的心思。但是，這個(gè)機(jī)會(huì)也太難得了，有些話(huà)不吐不快。
“章書(shū)記，我的調(diào)查不一定準(zhǔn)確，這主要是由于我從事基層工作的時(shí)間不夠長(zhǎng)。據(jù)我的調(diào)查，我們鸚鵡縣三年前約有85%的村有積累，現(xiàn)在有85%的村有虧空，平均每村虧空不少于40萬(wàn)元。90%的村有負(fù)債，平均負(fù)債60萬(wàn)元以上，月利率20‰。三年前約有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有積累，現(xiàn)在90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有赤字，平均赤字不少于400萬(wàn)元，平均負(fù)債不少于800萬(wàn)元，月利率高達(dá)15‰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)負(fù)債每年增加150萬(wàn)元左右。農(nóng)民負(fù)擔(dān)一年比一年重，村級(jí)集體虧空一年比一年多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字一年比一年大。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不搞任何建設(shè)只交上面的稅費(fèi)，發(fā)干部的工資，支付債款利息，收支兩品，鄉(xiāng)村每年凈虧上千萬(wàn)元。這樣下去基層組織和政府怎么運(yùn)轉(zhuǎn)？我持謹(jǐn)慎的態(tài)度?！睎|方紅是完全豁出去了，大有風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)返的精神。
“你繼續(xù)說(shuō)下去，我在聽(tīng)?！闭聲?shū)記看東方紅說(shuō)到這里就停止了，就輕輕地用手指敲了敲桌子。
“我聽(tīng)說(shuō)過(guò)這么一首詩(shī)歌，是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師寫(xiě)的，詩(shī)歌是這樣寫(xiě)的?！睎|方紅讓自己的心情稍微平靜一些，才緩緩念道：“少壯去打工，剩下童與孤，又見(jiàn)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)，唯望天地哭！”
“你們鸚鵡縣的農(nóng)民負(fù)擔(dān)真有這么重嗎？”章書(shū)記一聽(tīng)，表情有些動(dòng)容了，很是嚴(yán)肅。
“我們鸚鵡縣這兒的田畝負(fù)擔(dān)在200元每畝左右。另外還有人頭負(fù)擔(dān)100到400元每人不等。兩項(xiàng)相加350元每人每畝左右。一家五口種地8畝，全年經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)2500到3000元。這還不含防汛抗災(zāi)、水利等勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。農(nóng)民種地畝產(chǎn)1000斤谷子，每斤的價(jià)錢(qián)大概是五毛錢(qián)，僅僅只能保本，這還不算勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，80%的農(nóng)民虧本。農(nóng)民不論種不種田都必須繳納人頭費(fèi)、宅基費(fèi)、自留地費(fèi)，喪失勞動(dòng)力的80歲的老爺爺老奶奶和剛剛出生的嬰兒也一視同仁交幾百元錢(qián)的人頭負(fù)擔(dān)。由于種田虧本，田無(wú)人種，負(fù)擔(dān)只有往人頭上加，有的村的人頭負(fù)擔(dān)高過(guò)500多元每人?！睎|方紅的話(huà)語(yǔ)越來(lái)越驚人，表情也越來(lái)越嚴(yán)重。
章書(shū)記已經(jīng)坐不住了，站了起來(lái)，開(kāi)始在會(huì)議室里來(lái)回走動(dòng)。
“還有什么別的更嚴(yán)重的問(wèn)題嗎？”章書(shū)記終于重新坐了下來(lái)，也讓東方紅稍微松了一口氣，至少目前的情形還不是太壞。
“我們鸚鵡縣目前最嚴(yán)重的的是井頭鎮(zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)有40000人，其中勞力18000人。現(xiàn)在外出25000人，其中勞力15000多人。今年人員外流和往年比有新的特點(diǎn)：一是盲流。過(guò)去一般是有目的的流動(dòng)，今年多數(shù)農(nóng)民是抱著碰“運(yùn)氣“和“要死也要死在城市，下輩子不做農(nóng)民“的一種負(fù)氣的心情外出。二是人數(shù)多、勞力多。過(guò)去外出打工的主要是女孩和部分富余勞力，現(xiàn)在是男女老少齊外出。三是棄田撂荒的多。過(guò)去出門(mén)一般都待田轉(zhuǎn)包出去后再出門(mén)，今年根本不打招呼就走人。外出的人數(shù)還在上升，估計(jì)今年全鎮(zhèn)棄田棄水面積將達(dá)到35000畝，占全鄉(xiāng)總面積的65%?，F(xiàn)在這個(gè)鎮(zhèn)的干部都在全力以赴做調(diào)田轉(zhuǎn)包工作，估計(jì)今年至少要撂荒20000畝以上。”東方紅正了正姿勢(shì)，長(zhǎng)時(shí)間的端坐讓身體有些疲勞。
“你認(rèn)為造成這個(gè)局面的主要原因是什么？”章書(shū)記開(kāi)始找主要原因了，不愧是高層干部，想從根本上解決問(wèn)題。
“我個(gè)人認(rèn)為主要原因是在于中央的政策沒(méi)有得到落實(shí)。在地方政府中，政策如謊言中央扶持農(nóng)業(yè)的政策，保護(hù)農(nóng)民積極性的政策，很難落到實(shí)處。近年來(lái)，沒(méi)有對(duì)農(nóng)民發(fā)過(guò)貸款，即使有極個(gè)別的其月利率在18‰以上，從某種角度上可以看做是高利貸。沒(méi)有按保護(hù)價(jià)收過(guò)定購(gòu)糧，相反，國(guó)家收糧還要農(nóng)民出錢(qián)做倉(cāng)容。國(guó)家不收糧，農(nóng)民自己消化還要罰款，甚至沒(méi)收。農(nóng)民負(fù)擔(dān)年年喊減，實(shí)際負(fù)擔(dān)額極個(gè)別地方雖沒(méi)有增加，但農(nóng)民收入下降了，相對(duì)負(fù)擔(dān)卻是年年加重的。政策和策略是黨的生命，且能如此玩兒戲，幾億農(nóng)民不相信中央的農(nóng)村政策，這種后果將是可怕的！其次，在基層政府中，假話(huà)如真理。謊言講一百遍便像是真理?，F(xiàn)在真話(huà)無(wú)處說(shuō)。上級(jí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)只聽(tīng)農(nóng)民增收就高興，匯報(bào)農(nóng)民減收就批評(píng)人。有典型，無(wú)論真假，就記錄，就推廣?；鶎痈刹坑^言察色，投領(lǐng)導(dǎo)所好，到處增產(chǎn)增收，形勢(shì)大好，所以真話(huà)聽(tīng)不到了。如果有人講真話(huà)、實(shí)話(huà)，馬上就有人給扣上帽子“政治上不成熟，此人靠不住。我今天給您報(bào)告反映基層情況是一名基層黨員應(yīng)做的工作，是講政治、講正氣的表現(xiàn)，是符合黨章規(guī)定的。說(shuō)句心里話(huà)，我自己也認(rèn)為這是不成熟的表現(xiàn)，是靠不住的表現(xiàn)?，F(xiàn)在會(huì)說(shuō)假話(huà)，并且通過(guò)媒體把假話(huà)變成真理的人，被視為成熟的人，有培養(yǎng)前途的人?，F(xiàn)在作為一名農(nóng)村基層干部不出假典型，不報(bào)假數(shù)字，不違心說(shuō)話(huà)，不違心做事，做實(shí)事求是的干部太難，太難??！”東方紅一口氣說(shuō)完，長(zhǎng)吐了一口氣。
[記住網(wǎng)址.三五中文網(wǎng)]