黨派門會
華夏二十三春三月，在送走劉逸領(lǐng)銜的遠(yuǎn)東遠(yuǎn)洋探險綜合艦隊之后，劉協(xié)終于在連續(xù)一年的忙碌后，得到了一絲喘息。
遠(yuǎn)東遠(yuǎn)洋探險綜合艦隊是大漢帝國迄今為止派出的最大的探險艦隊，擁有太學(xué)府、長江學(xué)府、京都理工學(xué)府、京都農(nóng)業(yè)學(xué)府、中央帝國學(xué)府等十二國內(nèi)頂級學(xué)府學(xué)者組建的三百六十二人的大型學(xué)者團隊，涉及各個學(xué)科，此外，以陳群之子陳泰為中將軍，以姜維、趙統(tǒng)、馬逸等十二位年輕少將軍的探險艦隊護衛(wèi)軍也跟隨艦隊前行。
整個艦隊的總?cè)藬?shù)達到三萬兩千人，沿海岸向已經(jīng)建立的遠(yuǎn)東港而去，在遠(yuǎn)東港提留半個月，對遠(yuǎn)東省進行勘查后，他們就會前往麥金山港，最終在二十三年的秋天抵達西長安港（今天的溫哥華），在那里，他們會停下來，建立一個初步規(guī)模的城市和中型港岸，在那里，他們就會開始第一輪駐扎，然后學(xué)者們在護衛(wèi)軍的保護下，對整個亞漢利亞洲進行考察勘測，以大量物資做為禮品和當(dāng)?shù)卦∶癖苊鈶?zhàn)爭，爭取在兩到三年初步勘察完亞漢利亞洲的大概地理情況，為移民做出判斷，在此后，新一輪更大規(guī)模的探險將以此次探險為基礎(chǔ)，舉行為期二十年的全面勘察，為最終建立統(tǒng)一的亞漢省打下基礎(chǔ)。
到了五月，劉協(xié)終于開始準(zhǔn)備讓國民院通過《帝國合法組織管制法》和《參政黨派管理法》，在幕僚院和參政院內(nèi)不斷舉行的數(shù)百次會議中。劉協(xié)已經(jīng)完成了對黨、門、派、族、家、團、社、會八種不同合法組織范圍地界定。
黨，任何參與政治行為，擁有統(tǒng)一而鮮明的符合帝國法律和利益的政治目標(biāo)，并希望參與或主持國家管理的組織。
門和派即帝國內(nèi)學(xué)術(shù)流派和武術(shù)流派自行組建的組織，族為宗族。家為以夫妻家長為核心，擁有直系血緣關(guān)系組建地社會基礎(chǔ)單元，團以宣傳道教和保衛(wèi)道教真理而存在的傳教組織，社以經(jīng)濟核心和聯(lián)系為基礎(chǔ)建立的合法組織。會即包含學(xué)會、工會、商會、協(xié)會等在內(nèi)的廣泛利益協(xié)調(diào)機構(gòu)地組織。
其中以黨組織的建設(shè)和規(guī)制為此次大規(guī)模討論的核心所在，什么樣的黨為帝國合法組織，應(yīng)該遵守什么樣的規(guī)則，應(yīng)該遵守什么樣的方式進行運作。
劉協(xié)首先排除地域、家族的限制，明確表明要想建立黨組織，必須擁有明確的符合帝國法律和利益的政治目標(biāo)，并以執(zhí)政利國，為帝國子民服務(wù)為基準(zhǔn)。
帝國合法黨組織必須在中央皇庭備案，黨理事長必須向帝國皇帝和教皇宣誓永遠(yuǎn)忠于大漢帝國及中央皇室，永遠(yuǎn)不干涉軍權(quán)和教權(quán)。永遠(yuǎn)以帝國利益為最高利益的三永遠(yuǎn)誓言。
帝國合法黨組織建立時，必須有三十萬銀元地注冊資金，擁有合法的黨章、黨政治目標(biāo)，并以華夏總策為根本黨思想。
各黨可以在各地舉行集體選舉，帝國中央樞密總局將在條件合適的情況下，為各黨開通政策宣傳信函通道，各黨同時可以在道府和治略府備案后，進入傳媒行業(yè)，舉辦各自的黨報。一路看宣傳自己的政策目標(biāo)和執(zhí)政思路、執(zhí)政計劃。
帝國合法黨組織的會員必須向黨納黨費，也可以接受黨外或者黨內(nèi)人士的捐獻，但所有黨產(chǎn)必須在中央銀行備案，并在六大商業(yè)銀行進行詳細(xì)的登記，所有資產(chǎn)必須存入商業(yè)銀行，任何非銀行內(nèi)注冊在案的資產(chǎn)屬于非法財產(chǎn)，將由廉政公署進行監(jiān)督。
其次，任何擁有黨組織地帝國子民一旦違法，將罪加一等。執(zhí)政黨黨員違法將罪加兩等，并由中央法院和廉政公署向全國傳媒公開。
任何黨的正式黨員必須是接受過中等教育水平的帝國子民，任何擁有違法記錄的子民將不能參加任何黨，任何入黨的子民必須年滿二十二周歲，擁有良好的認(rèn)知能力，任何軍隊、軍院成員不得入黨。任何御府首席官員大臣不得入黨。不得擁有黨派經(jīng)歷。
任何政黨的正式黨員在入黨十年內(nèi)不得退出已經(jīng)參加的黨派，任何退黨人員在十年內(nèi)不得成立新黨派。不得參加其它黨派。
在此基礎(chǔ)上，國民院先通過了《參政黨派管理法試行法規(guī)》，先進行相關(guān)的摸索工作，劉協(xié)本來想先讓荀、崔浩示范性地建立一個道德黨，但沒有想到蔣琬提前向中央皇庭申報成立大漢帝國新華夏民眾黨，簡稱為新民黨，而荀和崔浩這時還在匆忙準(zhǔn)備中，劉協(xié)見蔣琬提交的申報上寫明注冊資金為一百二十萬銀元，嚇了一跳，再仔細(xì)一看，在蔣琬身后立著東南吳氏集商社、廣陵集商社、徐州礦業(yè)集社、江東船舶集商社、荊州武威集商社等二十一家國內(nèi)最頂級的大商社，他們每家都提供了大量的募捐。
新民黨的執(zhí)政目標(biāo)是非常的簡單以推動大漢帝國工業(yè)化為目標(biāo)，實現(xiàn)帝國工業(yè)技術(shù)地領(lǐng)先，推廣新技術(shù)、新教育為宗旨，重視教育和經(jīng)濟建設(shè)，確保帝國廣富主義思想地貫徹。
在預(yù)備黨員上，新民黨的預(yù)計注冊黨員已經(jīng)達到了一千六百人，輕輕一掃便發(fā)現(xiàn)中央治略府主要地經(jīng)濟官員和各州主要治略總督，以及各大商社的主要家族都注冊在案。
由于各項都準(zhǔn)備完善，劉協(xié)沒有什么理由拒絕，且新民黨的陣勢，儼然已經(jīng)是帝國目前準(zhǔn)備最完善的黨組織。在蔣琬宣誓三永遠(yuǎn)誓言后，劉協(xié)鄭重的蓋下大漢帝國皇帝御璽，批準(zhǔn)了新華夏民眾黨的成立。
以傳統(tǒng)皇室派系荀、崔浩、諸葛謹(jǐn)?shù)热藙t相對較慢。沒有辦法地情況下，劉協(xié)讓陳群等人調(diào)動家族基社募捐，在新華夏民眾黨成立半個月后，成立了道德黨。
道德黨的執(zhí)政和參政目標(biāo)是以建設(shè)廉潔政府為主旨，以道德為帝國建設(shè)綱領(lǐng)。以民生為關(guān)注重點，強化帝國教育、醫(yī)療等民生事業(yè)為目標(biāo)，實現(xiàn)帝國子民素質(zhì)的提升，以全體國民素質(zhì)的提升為基礎(chǔ)建設(shè)更加強大的大漢帝國。電腦小說站cN
道德黨地重要成員都是大漢帝國比較著名的一些老牌政治明星。比如荀、諸葛瑾、胡昭，主要的成員都是各大學(xué)府、學(xué)院的總祭以及主流教育學(xué)者、醫(yī)師。
在道德黨成立不久之后，帝國內(nèi)一連上報了民生黨、民主黨兩個黨派，民主黨是一個以一些新年輕學(xué)子自籌資金建立小黨派，而民生黨就有一些輝煌了，申報成立該黨地是帝國早期一位小有名氣的人物陳登，他的注冊資金都是中原各地的農(nóng)場主和一些與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切的商社，比如廣陵糧酒集商社等，包括一些財大氣粗的紡織商社，對他們而言。確?，F(xiàn)在的土地政策，甚至更加推廣大面積的農(nóng)場才是保證自己利益的基礎(chǔ)。民生黨恐怕是最不關(guān)心民生的政黨，這是劉協(xié)地第一個感覺，他們關(guān)注的是農(nóng)場主和莊園主的生活，不過由于農(nóng)場主經(jīng)濟和莊園主經(jīng)濟是帝國農(nóng)業(yè)的根基，多少有些民生的概念，而且帝國目前主流的帝國子民還是農(nóng)場主和莊園主，隱隱約約中，劉協(xié)感覺到年僅五旬的陳登的政治恐怕要大放異彩了。
民生黨雖然在經(jīng)濟上并不是最強的。但其背后地支持者才是最關(guān)鍵的，而在預(yù)計注冊黨員（由于黨派還沒有正式成為合法組織，預(yù)計注冊黨員只是表明意向）中，劉協(xié)驚奇的發(fā)現(xiàn)諸葛亮、司馬懿、蔣濟都在其中，年輕一輩的向?qū)?、費也注冊在案，而向?qū)櫋①M都是劉協(xié)早年讓治略府著重培養(yǎng)的人才。
劉協(xié)眼神一收縮，突然明白真正的組織者可以肯定是司馬懿，陳登過幾年就會退休，而諸葛亮是終生守在燕州。能夠出任下任黨理事長的就是司馬懿。
對司馬懿從沒有放心過的劉協(xié)，心中多少有些不安，想了良久之后，他明白如果要繼續(xù)保持大漢帝國的長期穩(wěn)定，暫時還不能讓民生黨在十年后執(zhí)掌朝廷，如果要將大漢帝國目前四個黨分化一下。民主黨這個以下層年輕學(xué)子組建地黨派是一個激烈的改革黨。道德黨是一個路線比較穩(wěn)定中庸的政黨，新民黨同樣是一個改革力度較大的政黨。而民生黨則是比較保守的政黨。
雖然劉協(xié)已經(jīng)做出了不管政事的規(guī)則，但在政黨制度剛建立地時候，他還是覺得有必要進行一定程度地操控，不能讓保守黨派迅速成為執(zhí)政黨，這對整個大漢帝國而言并不是好事情，雖然民生黨上臺后對帝國經(jīng)濟同樣有很重要的推動作用，但現(xiàn)在就讓他們走上執(zhí)政黨地地步，長期走下去，很可能使廣富主義在支持單戶家庭擁有更多的土地等生產(chǎn)資源時，引發(fā)原先被禁止的土地并購，在現(xiàn)有已經(jīng)大力支持莊園經(jīng)濟的情況下，再引發(fā)并購潮，那本來應(yīng)該給與帝國普通子民的福利就會變成了部分大農(nóng)場主階級的利益。想到這里，劉協(xié)決定動用一些特殊的手段，在通過民生黨的同時，對民生黨設(shè)置一些障礙。
只是在劉協(xié)真正打算采取一些手段的時候，又發(fā)現(xiàn)已經(jīng)沒有什么比較合適的辦法，雖然就算他執(zhí)政成功，成為執(zhí)政黨，但在整個以農(nóng)場主、技師、商社和學(xué)者為主要陣營的中央國民院內(nèi)，想制定過于扶持農(nóng)場主利益的政策是很困難的，對商社而言，過于偏向農(nóng)場主，而使小莊園和普通喪失購買能力的政策是不允許的，但這不代表他們執(zhí)政后對大漢帝國全面利益的損害。
最終，劉協(xié)以讓他們重新更換黨名為由駁回申請，并打算持續(xù)一段時間的連續(xù)駁回，對他們這些人造成一定程度的打擊。
由于皇室民生基社每年動用數(shù)百萬銀元用于帝國內(nèi)的福利事業(yè)，可以說現(xiàn)在地“民生”這個詞已經(jīng)等同于福利和公共事業(yè)。而司馬懿等人打算用民生黨，就明顯有政治投機的意思。
司馬懿在劉協(xié)不審批之后，也感到很奇怪，陳登更是從徐州趕到天京城想問個究竟，劉協(xié)如實告訴他。用“民生黨”有政治投機的問題，陳登這才明白。
雖然劉協(xié)沒有辦法過份的制約民生黨，但對于民主黨這個新生的黨派，劉協(xié)則打算給予扶持。民生黨是曹植、譙周等年輕子弟為主地黨派，他們只有三十萬銀元的黨產(chǎn)基本資金，還是曹植和譙周賣了好多田產(chǎn)和其他年輕子弟每個人一兩千銀元籌集來的，由于他們過于推崇民主主義和道德主義，整體上并沒有獲得很多商社的支持，也沒有農(nóng)場主地支持，但劉協(xié)卻認(rèn)定和民生黨而言，這個民主黨恐怕更有活力。
如果說擁有治略府主流意識的新民黨和道德黨已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)掌握前三黨的席位外，民生黨也有足夠的實力問鼎前三，甚至超過道德和新民兩黨。成為一個黑馬執(zhí)政黨，但隨著社會的發(fā)展，民生黨這樣的保守黨派注定要推到二線，而民主黨則和新民黨有可能爭奪第一大黨的席位，至于道德黨，有皇室隱性的支持，排在第三并不是很困難得問題。
劉協(xié)讓民主黨的理事長譙周來見自己，并從皇室集商社中調(diào)了五十萬銀元募捐給他們，幫助他們成立一份《民主新聞周刊》。鼓勵他們要有信息，也表明了自己對民主主義的支持。
陳登回去之后，和成員們商量了一番，想更換成工農(nóng)黨，這還得了，劉協(xié)看都沒有看就把這個申報駁回，理由變成沒有明確地政治綱領(lǐng)，對于一個不關(guān)注民生和下層子民利益的政黨，既沒有資格稱作民生黨。更沒有資格稱為工農(nóng)黨。
陳登只好再次更換，卻被劉協(xié)一次次駁回。和新民、道德兩黨相比，民生黨也好，工農(nóng)黨也好，本質(zhì)上說，陳登他們關(guān)注的都只是農(nóng)場主和莊園主的利益。根本沒有和其他黨派一樣?？紤]到各個方面平衡的性的利益，所以在申報上。劉協(xié)就一次次駁回，要求他們想清楚政治綱領(lǐng)，如果沒有合理的執(zhí)政目標(biāo)，或者執(zhí)政目標(biāo)破壞帝國的長久利益，那中央皇庭將不會審批。
陳登實在沒有辦法，只好和司馬懿一起前往中央皇庭求見劉協(xié)，劉協(xié)考慮了片刻沒有接見他們，只給他們回了一份回函，上面寫道：“對一個帝國而言，帝國在民主主義上雖然希望多黨輪流治理帝國，但并不希望一個不考慮整體帝國利益，一味農(nóng)場經(jīng)濟利益的政黨執(zhí)政，也并不希望一個過于追求大農(nóng)場經(jīng)濟地政黨出現(xiàn)，帝國的利益是所有子民的利益，不是單純的農(nóng)場主和莊園主的利益，所以朕有必要拒絕諸位成立政黨的請求！”
陳登看了看回函，又看了看司馬懿道：“我都和你說了，這樣不行，你偏不信！”
司馬懿笑道：“可一旦通過了，以全國如此多的農(nóng)場主和莊園主為根基，我們會有多少選票，你算過沒有，所以我認(rèn)為咱們只需要稍微改動一下執(zhí)政思路，但仍然將確保農(nóng)場主的利益為第一位的，這就可以了！”
就在司馬懿和陳登修訂黨執(zhí)政思路地日子里，又聯(lián)合黨、農(nóng)聯(lián)黨、新漢黨三個小黨通過了審批，劉協(xié)正式同意目前新民、道德、民主、聯(lián)合、農(nóng)聯(lián)、新漢六黨可以參與三年后舉行的州國民代表選舉，并最終決出三大黨的席位。
農(nóng)聯(lián)黨的綱領(lǐng)和司馬懿等人的綱領(lǐng)接近，只是農(nóng)聯(lián)黨的思路更緩和，他們提出地是參政，而不是執(zhí)政，目標(biāo)是確保大漢帝國農(nóng)民地利益，保障小戶農(nóng)民、農(nóng)場主、莊園主各方面的綜合利益，確保一種平衡。
這就很討劉協(xié)地喜歡了，立刻通過該黨的申報，對于聯(lián)合黨的申報，劉協(xié)見是蔣濟為理事長，諸葛亮為副理事長的原民生黨班底，只讓蔣濟在宣誓前，告誡他司馬家族不得重用的基本原則后，也批準(zhǔn)同意了，聯(lián)合黨沒有改變其保守的特性，但強調(diào)的是現(xiàn)在狀態(tài)下，帝國各利益之間的平衡。以保護中下層子民利益為基礎(chǔ)，向?qū)櫋①M本來不在注冊范圍內(nèi)，可在聯(lián)合黨成立后不久，也取消了民生黨地意向，正式注冊為聯(lián)合黨的黨員。
新漢黨是一個宗教色彩強于政治色彩的政黨。雖然政治主張有些偏頗，但問題并不大，而且這個黨和農(nóng)聯(lián)黨一樣，只是參政黨。目標(biāo)只是確保道德主義的貫徹，一般來說，在立場上更支持道德黨，也沒有什么比較耀眼的政治明星。
由于劉協(xié)對民生黨地幾次扼殺，導(dǎo)致了民生黨之間的內(nèi)部分裂，促使民生黨死于腹中，這倒是劉協(xié)事先完全沒有想到的，要怪只能怪司馬懿明知道諸葛亮是出了名轉(zhuǎn)舵能手，還把他做為主要黨員來拉攏，結(jié)果諸葛亮見風(fēng)頭不對。立刻改換了旗幟，最終導(dǎo)致了司馬懿的熊熊烈焰熄滅在這一次黨派爆發(fā)中。
在六大黨派出現(xiàn)后，又出現(xiàn)了自然科學(xué)聯(lián)盟參政黨、技術(shù)革新聯(lián)盟、民族團結(jié)聯(lián)盟、新女性聯(lián)黨、社會進步黨五個參政黨和以執(zhí)政為目地的主政黨民眾黨，共同組建了帝國最初的十二個黨派。
劉協(xié)在此之后，暫停了帝國政黨的建立，并決心在正式的《參政黨派管理法》中增加一條，規(guī)定新政黨成立必須擁有十萬有選舉權(quán)的帝國子民的同意，在此基礎(chǔ)上才有資格成為合法黨，同時規(guī)定凡是參政黨。每州國民代表的席位不得超過二十人，在大國民代表的各州席位中，不得超過兩人。
在這兩個新規(guī)定的基礎(chǔ)上，真正可以參與執(zhí)政黨競爭地黨派的就只有新民、民主、道德、聯(lián)合、民眾五個黨，由于民主和民眾兩黨的力量暫時較弱，真正能夠爭奪執(zhí)政黨地位的只有新民、聯(lián)合、道德三黨，三個黨誰能成為第一大黨，目前還很難說，劉協(xié)也沒有具體的把握。一旦實行政黨制，他對帝國中央治略府的控制能力就猛然下降。
當(dāng)然，他也不太在乎這些，畢竟他要做的都已經(jīng)基本處理完善，雖然劉巍很有治理的能力，但誰能夠確保劉巍之后的皇帝就有能力治理帝國。所以在現(xiàn)在將法權(quán)移交出現(xiàn)未必是壞事情。真地想確保帝國的長治久安，這也是必須的事情。
在實行政黨制后。帝國中央國民院原先混亂的局勢突然間清晰起來，道德黨由于荀的坐鎮(zhèn)，成為帝國中央國民院目前的第一大黨，擁有四成以上的席位，而新民黨不負(fù)眾望的成為第二黨，擁有兩成以上的席位，聯(lián)合黨只有一成地席位，其他各個黨包括一些無黨人員加在一起也就是六十多個席位，勉強占了兩成，最可憐的是新女性黨，連一個席位也沒有。
在這種尷尬的局面下，劉協(xié)動用自己保留的欽賜每州一個機動名額大國民代表權(quán)利，讓郭黃舞蝶成為大國民代表，讓長江學(xué)府僅有的一位紡織學(xué)女學(xué)者童姿成為揚州的大國民代表，欽賜蜀州蜀錦女大技師劉黃氏成為蜀州地大國民代表，讓三位女性以新女性黨地黨員身份進駐中央國民院，多少給這些新女性一些薄面。
中央國民院變得清晰之后，劉協(xié)就不再去過問了，一般沒有特殊情況也不再參加國民院的表決會，這些不同地黨派，他們的利益也各不一樣，想要通過一種只確保自己集團的利益，而侵犯其他集團的利益是不太可能的。
參政院則由劉逸主持，郭嘉、荀等人在后出謀劃策，劉協(xié)也就很少直接過問，一般都是出了結(jié)果過目一下。
在這種情況下，劉協(xié)騰出了非常多的時間用于關(guān)注帝國的技術(shù)發(fā)展，另一方面也著手進行軍隊體制的改革。
在和劉逸討論現(xiàn)行制度時，劉協(xié)很淡然地說道：“其實，只要皇室保留必須的權(quán)利，對于怎么治理國家，如何實施具體的政策，那些事情都不要去考慮了，因為輪流執(zhí)政的情況下，有人會去考慮這些問題，如果皇帝愿意多關(guān)注社會民情，查找帝國中的一些危機，那這就是賢明之帝，如果他什么都不想做，那么可以按著程序管理軍隊和教廷，主持一些公益事業(yè)，這就足夠了，如果他什么也不做，只要他不傻，那么他也不是昏君。利益在你手里，但責(zé)任在別人身上，這就是分權(quán)的最大好處！”