欽差大人沒有想到，梨營傾巢而出，竟然撲了個(gè)空，一無所獲。據(jù)說自感臉面無光的欽差大人惱羞成怒，連夜下令在全河?xùn)|道重金懸賞，通緝四名匪首，各路關(guān)卡加緊盤查，一時(shí)間河?xùn)|道一片風(fēng)聲鶴唳。

    沒有抓到人，欽差大人只好依照圣旨，赦免九黎山剩余的匪徒，令其返回家園。而羅蘭自己連夜上疏給陛下，為自己的疏忽而請(qǐng)罪。因?yàn)樗缫衙苷圩嗝?，自己曾親上九黎山，招降匪徒；如今走了匪首，自然是過于自信、疏忽大意所致?；实鄄恢缹?duì)于她這個(gè)說法究竟信了幾分，只是下旨斥責(zé)了她的不盡責(zé)，宣布罰俸半年，以作警戒。

    羅蘭接到這份圣旨，終于松了一口氣：不管怎么樣，皇帝現(xiàn)在沒有追究的意思，她樂得順?biāo)浦?，安安心心地做自己的事情?br/>
    內(nèi)閣遵照皇帝的旨意，擬定出廢除厘金制的具體辦法，下發(fā)各道府，臭名昭著的厘金制終于壽終正寢。然而，舊的矛盾尚未解決，新的矛盾又開始產(chǎn)生。一稅制被修正，朝廷和地方政府重新分配稅收比例，但是，在稅收的收取和發(fā)放具體方式上，卻又一次體現(xiàn)出“加強(qiáng)中央集權(quán)”的傾向：朝廷讓渡出的那部分稅金依然要由朝廷收取，之后根據(jù)地方政府的申請(qǐng)，由戶部審查決定轉(zhuǎn)移支付的具體數(shù)額、具體方式。這就是張文遠(yuǎn)當(dāng)初提出的修正一稅制的方案。在皇帝陛下的支持下，這個(gè)方案原封未動(dòng)地在內(nèi)閣獲得通過。

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    承松園的會(huì)客廳里，巡撫、三司、羅蘭都在座。

    “簡直荒唐！”拿著內(nèi)閣的行文，羅蘭氣得滿臉通紅，手在書案上拍得啪啪作響：“照他們的法子，稅金的使用權(quán)全捏在戶部手中，還有一部分進(jìn)了內(nèi)務(wù)府的腰包，地方政府成了乞丐，一厘還得去京都要一厘，這銀子沒有弄到手。每年的交通費(fèi)倒是搭進(jìn)去不少；這法子除了給戶部的大老爺們多找了一個(gè)收孝敬的門路，又有什么用處？”

    布政使的手邊放著厚厚一疊資料。都是河?xùn)|道各個(gè)府交上來的詳細(xì)財(cái)務(wù)賬目。今天他特意來向羅蘭抖摟河?xùn)|道的家底，以便在廢除厘金制之后，重新整理全道的財(cái)務(wù)狀況。他一點(diǎn)兒不嫌丟人，巴不得讓欽差看到：河?xùn)|道已經(jīng)窮得連底褲都快沒有了！

    拿到內(nèi)閣的行文。他失望得立即趕到巡撫府。大大地哭了一頓窮：河?xùn)|道靠海，土地質(zhì)量一般，年產(chǎn)量在全大齊至多是中游；它的稅賦全靠密云港的關(guān)稅和全道活躍的商稅；奈何柳成蔭為一己之私大肆走私，這兩年的關(guān)稅損失慘重；而作為商稅大頭的厘金，相當(dāng)一部分被柳成蔭私下截留，并未入道庫，結(jié)果現(xiàn)在河?xùn)|道的金庫中所剩實(shí)在羞于為外人道。更嚴(yán)重的是，濟(jì)源倉已經(jīng)成了一個(gè)吃錢的無底洞，被倒賣出去的糧食是一個(gè)天文數(shù)字，即便抄了柳成蔭的家。賠上河?xùn)|道一大部分的稅收，也依然無法填起來那個(gè)黑窟窿。

    被銀子搞得焦頭爛額的布政使。滿心指望著一稅制改改，可以把更多的商稅和關(guān)稅留在河?xùn)|道，沒想到內(nèi)閣居然弄了這么個(gè)東西，這不是純粹耍人玩兒么？跟戶部申請(qǐng)銀子？莫說填窟窿這種理由會(huì)不會(huì)被批準(zhǔn)，就算萬幸能通過，依照官僚體系的工作效率，不把各級(jí)老爺們的胃口填飽，猴年馬月也別想把銀子拿到手！可是，這個(gè)窟窿不盡快填起來。等到春天播種的時(shí)候，等待支援的山東道又要揭這個(gè)瘡疤了；那時(shí)候。陛下震怒，必然需要找個(gè)替罪羊，那他腦袋上的烏紗還能保得住么？

    氣急敗壞的布政使命令下屬搜集齊河?xùn)|道的全部道庫賬目，一股腦地堆到巡撫大人的書房里，哭喪著臉請(qǐng)頂頭上司拿個(gè)章程。劉承恩捋著頜下心愛的胡須，不慌不忙地說了一句話：“現(xiàn)在河?xùn)|道當(dāng)家的是誰？”

    布政使一愣，猛然一拍腦袋：“著啊，下官糊涂了！這等生死存亡的大事，就該欽差大人拿主意??！她代表陛下巡守河?xùn)|，河?xùn)|的一切莫不是陛下的，該怎么辦，全憑大人她說了算！”

    不料，還沒等布政使出門去承松園討要主意，羅蘭已經(jīng)派了人前來相請(qǐng)。她被內(nèi)閣的新政策搞得火冒三丈，立即請(qǐng)來河?xùn)|道的文官班子，共商大計(jì)。

    劉巡撫捋著胡須，面帶微笑，卻一言不發(fā)；布政使沒想到羅蘭反應(yīng)這么大，似乎比他這個(gè)主管錢袋子的官兒還憤怒，禁不住心下一喜，連連點(diǎn)頭：“大人所言極是，下官也是這樣認(rèn)為的。自從實(shí)行一稅制，利潤豐厚的、容易收取的那些稅賦，直接被轉(zhuǎn)運(yùn)司收走，歸入朝廷；剩下些沒油水的湯湯水水留給我們，我們能依靠的最主要就是厘金了。厘金阻礙商賈，這點(diǎn)下官也贊同，廢除它原本是應(yīng)該；可是我們沒了進(jìn)項(xiàng)，朝廷怎么也該照顧些，給點(diǎn)兒實(shí)實(shí)在在的好處，讓我們的日子能過得下去才行??！”

    想起河?xùn)|這兩年的財(cái)務(wù)，布政使的怨氣更大：“大人您請(qǐng)看看這些賬目，密云港的關(guān)稅，大半沒我們什么事兒；屬于專營的茶、鹽、酒這些商品全歸朝廷，剩下些零散的商品才歸我們；土地稅......哼，大部分的良田都名有主，輪不到我們?nèi)ナ斩?；這么大的河?xùn)|道，就靠這么點(diǎn)兒進(jìn)項(xiàng)，能轉(zhuǎn)得過來嗎？”“

    羅蘭早就從京畿處那里查到了河?xùn)|道主要的財(cái)政資料，當(dāng)然知道布政使所言不虛。不過，河?xùn)|道會(huì)搞得這樣被動(dòng)，絕不僅僅是一稅制造成的。朝廷搜刮地方，地方當(dāng)然搜刮民眾，所謂羊毛出在羊身上，所有的苛捐雜稅最后都要落在種田的農(nóng)民、服役的勞工以及走四方的商賈身上。柳成蔭倒賣庫糧、截留厘金、走私販私，帶了個(gè)極壞的頭，上梁不正下梁歪，大大小小的官員都上行下效，互相掩護(hù)，上下其手，貪污成風(fēng)；總督府一系的人馬自然個(gè)個(gè)跑不了，但巡撫一系也未必干凈。雖然巡撫本人號(hào)稱“兩袖清風(fēng)，一身正氣”，但這只“不粘鍋”到底成色如何，羅蘭也還沒有十分的把握。起碼布政使、按察使這兩位最重要的屬員就不那么干凈，即使不像總督府長史等那般明目張膽，但也是濕了鞋的。這么多吸血鬼，河?xùn)|就算是再強(qiáng)健，也得變成一副瘦骨嶙峋的骷髏。ιΙйＧyuτΧＴ.Йet

    不過，羅蘭現(xiàn)在無意掀起廉政風(fēng)暴，貪官在皇權(quán)社會(huì)是必然存在的，打倒一批飽虱子，不過是換來一批餓死鬼，兩袖清風(fēng)、剛正不阿根本無法在官場(chǎng)上立足。要根絕貪污，唯有根絕它產(chǎn)生的土壤；但眼下，顯然不具備這個(gè)條件。

    羅蘭有意無意地瞟了布政使一眼，輕輕點(diǎn)頭：“魯大人說的，本官自然知道，所以才對(duì)內(nèi)閣的這個(gè)新政感覺無法完全贊同。既然陛下已經(jīng)發(fā)了上諭，我們反對(duì)是沒什么用的。本官請(qǐng)各位來，是要商議一番，新政當(dāng)前，河?xùn)|的財(cái)務(wù)當(dāng)如何辦理？”

    大廳里安靜下來，劉巡撫只管細(xì)細(xì)品味手中的雪山珍品，按察使和都指揮使則一副事不關(guān)己的表情，閉緊了嘴巴準(zhǔn)備旁觀到底；雨霏塵和李月齡也在座，但他們?cè)缫训昧肆_蘭的囑咐，今天也不會(huì)做出頭鳥，一個(gè)嚴(yán)肅地端坐，一個(gè)抬頭欣賞大廳的左邊墻壁上掛著的完全看不懂的山水畫，靜等巡撫一系的高論。

    看了一圈，發(fā)現(xiàn)沒有人會(huì)接這個(gè)話題，布政使暗自咬牙：這事兒別人能裝聾作啞，他卻不行，說不得這個(gè)出頭鳥還得由他來做了。

    “欽差大人，依下官愚見，這件事須得另辟奇徑?！辈颊构傲斯笆?，字斟句酌地說出他的想法：“有道是靠山吃山靠水吃水，我們河?xùn)|道靠著海，自然就得從水上做做文章。密云港乃我大齊最深的天然海港，距離東胡、百越、秀川、南楚的沿海地區(qū)最近，本當(dāng)比泉州更吸引?？停荒魏纬?yán)格控海外貿(mào)易的規(guī)模和時(shí)間，更不許通商南楚，大型船舶均不準(zhǔn)許入港，由此才導(dǎo)致密云港的繁華不及泉州，反而給海外的?？茔@了空子。只要大人您上疏陛下，開放密云港，立即就能為河?xùn)|招來滾滾財(cái)源，即使我們只能得到三分之一的關(guān)稅，也會(huì)大大緩解我們的財(cái)政困難。更何況，厘金已經(jīng)取消，只要客商來得多，就會(huì)吸引來更多的販夫走卒，我們的財(cái)源自然就不會(huì)成無源之水無本之末了。下官一點(diǎn)淺見，不知大人意下如何？”

    羅蘭有些意外，這想法與她不謀而合，自然甚合她意，沒想到她還沒有怎么誘導(dǎo)，就有人提出這種觀點(diǎn)，可見這個(gè)時(shí)代雖然還沒有能產(chǎn)生出藍(lán)色文明，但的確不乏目光深遠(yuǎn)、有真知灼見之輩。(未完待續(xù))