李儒、郭嘉、賈詡、楊彪、呂布、高順、張遼，御書房?jī)?nèi)人才濟(jì)濟(jì)，群星熠熠，這樣的陣容怕是任何一個(gè)英主夢(mèng)寐以求的吧？如果再能加上諸葛亮、龐統(tǒng)的話，恐怕是三國(guó)最強(qiáng)陣容了吧？我不無(wú)遺憾的想道。
“諸公！”我清了清嗓子，揮去不合時(shí)宜的想法后，開口道，“公等俱是一時(shí)才俊，雖說(shuō)以前陣營(yíng)不同，但是最后都能夠聚集在此，朕心甚慰。朕以天下百姓國(guó)家為念，要打造一個(gè)海清河堰玉宇呈祥的新漢帝國(guó)，你們都是朕的左右臂膀，肱骨之臣。還望各位能夠拋棄成見，jing誠(chéng)的團(tuán)結(jié)到一起，為這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗，朕今ri之語(yǔ)，希望諸位能夠牢記于心，勿負(fù)朕望??！”
“臣等緊記在心，不敢或忘?！睅兹水惪谕暤?。
我欣慰的點(diǎn)點(diǎn)頭，大漢，就要從這個(gè)時(shí)候開始重新踏上興盛的路途了。
“國(guó)家自和、安、順、桓、靈以來(lái)，朝政敗壞，中樞無(wú)能，致使國(guó)不將國(guó)?，F(xiàn)在內(nèi)憂雖去，但是國(guó)家疲憊，百姓流離，各地諸侯，擁兵自重，常懷不臣之心，所以切不可疏忽怠之啊！”我語(yǔ)重心長(zhǎng)的道。
呂布昂然道：“布愿率領(lǐng)一軍，為陛下分憂！”
我哈哈大笑道：“奉先啊，這仗么，固然是要打的，不過(guò)不是現(xiàn)在！”我頓了一下，整理下思路又道：“打仗靠的是什么？靠的就是充足的后備物資，錢、馬、糧、草諸物能夠不斷的補(bǔ)給上去，方才可言興兵！”
楊彪贊同的撫須點(diǎn)頭，我笑了笑又道：“然而如果能夠兵不血刃，令諸侯歸順，既不用花錢打仗，士兵百姓也不用飽受戰(zhàn)亂之苦，方為上策?。 边@番話頓時(shí)得到了大家的認(rèn)可。
“奉先英武異常，沖鋒陷陣乃是世之虎將！不過(guò)ri后要打理國(guó)家大事，還要多多學(xué)習(xí)揣摩啊！你要記住，馬上固然可以得天下，但是治理國(guó)家靠在馬上那是不行的！”
呂布俊臉微微一紅，點(diǎn)頭稱是。
“馬上不可治國(guó)，皇上此言可謂至理啊！”楊彪贊許的道，諸人中就數(shù)他德望最高，經(jīng)驗(yàn)最足，“現(xiàn)在國(guó)家疲憊，正是休民養(yǎng)息之時(shí)，不可輕言刀兵?！?br/>
“楊公此言，乃是老臣謀國(guó)之語(yǔ)??！”李儒也贊同道。
“休養(yǎng)民息并不是代表著碌碌無(wú)為！”我接過(guò)話來(lái)道，“現(xiàn)在國(guó)事諸多，千頭萬(wàn)緒，但是以朕看來(lái)，眼下要解決好兩件事情！”
“這一么，就是關(guān)系到民生的土地糧食問(wèn)題。今ri朝上，你們幾人也聽到了，京師糧食短缺，糧價(jià)有抬高的趨勢(shì)，朕雖然命伏完大開糧倉(cāng)，安定民心，但此乃應(yīng)急之舉。不過(guò)長(zhǎng)安周圍連年戰(zhàn)亂，無(wú)主荒蕪的良田很多，總不能看著金碗去討飯吧？！”我見氣氛有點(diǎn)沉悶，開了玩笑。
大家輕松的笑了起來(lái)，讀過(guò)我的五年計(jì)劃的郭嘉立時(shí)把握住了我的想法，含笑不語(yǔ)。“所以朕決定實(shí)行屯田制！”見到大家一頭霧水的樣子，我指著自若的郭嘉道：“奉孝啊，你給大家解釋一下這個(gè)屯田制！”
其實(shí)屯田制由來(lái)已久，例如在漢初時(shí)為了休養(yǎng)生息就是實(shí)行了屯田制，并具備了一定的規(guī)模，也取得很好的效果。當(dāng)然作為久歷宦海的楊彪或者飽讀經(jīng)書的李儒賈詡等人自然立刻明白過(guò)來(lái)，不過(guò)對(duì)于幾位武將來(lái)說(shuō)，這不啻于天書了。
不過(guò)郭嘉口才甚妙，看來(lái)他也仔細(xì)的研讀了五年計(jì)劃中的各項(xiàng)準(zhǔn)備推行的政令，所以很快就把我的這個(gè)“屯田制”解釋的明明白白，大家頓時(shí)恍然大悟。我寫的這個(gè)“屯田制”主要還是脫胎于后來(lái)曹cao在魏地實(shí)施的“屯田制”，比之漢初時(shí)，一是規(guī)模更大，而且提出了“軍屯”和“民屯”，第二個(gè)不同就是關(guān)于官民的分成比例問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，最終會(huì)使屯田制土崩瓦解。
“租用官牛者，所得谷物官民四六分成，使用私牛者，谷物二八分成，屯田農(nóng)民不得隨便離開屯田。軍屯以士兵屯ri，六十人為一營(yíng)，一邊戍守，一邊屯田……”郭嘉瑯瑯的解釋道。
“如此甚妙，本來(lái)儒還擔(dān)心不愿參軍又不愿回鄉(xiāng)的兵卒如何安置呢，這樣一來(lái)問(wèn)題就全都解決了。”聽完郭嘉解說(shuō)結(jié)束后，李儒第一個(gè)贊嘆起來(lái)。
思索片刻后，大家也都覺(jué)得此法殊為得當(dāng)，紛紛點(diǎn)頭。楊彪提出了少許疑問(wèn)，“陛下，這分成的比例會(huì)不會(huì)太低了一些，這樣一來(lái)，官府所得甚微啊？！”
“不然！按照目前的生產(chǎn)水平，一畝粟田所產(chǎn)不過(guò)一石半而已，按一戶一夫一妻的規(guī)模所得田地不過(guò)一百畝，折算下來(lái)，租用官牛者所得不過(guò)九十石而已，維持二人生活也只是略有盈余，所以這個(gè)比例朕覺(jué)得還是有點(diǎn)高了?！蔽易屑?xì)的算了一筆帳，大家見我對(duì)于這個(gè)問(wèn)題考慮甚為周到，遂不再反對(duì)。
“奉先，你們幾人為武將，你們認(rèn)為軍屯可行否？”我又問(wèn)道。
“陛下，士兵cao練戍守任務(wù)并不繁重，能夠自力更生，還可為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，臣以為并無(wú)不妥?！眳尾紟兹藢?duì)望一番后答道。
“如此甚好！”我放下心來(lái)，“這樣明ri朝會(huì)時(shí)在征求下諸大臣的意見后，待淳于嘉丈量完土地即可實(shí)行。”
第一件事情得到解決，我開心不少。“這第二件事情么，就是朕認(rèn)為自和帝以來(lái)，官制敗壞，官職混亂，官不知其所司，民不知其誰(shuí)管。故而朕決定把官制重新擬定?！边@個(gè)題目就非常大了，改革官制必定會(huì)觸及大多數(shù)官員的利益，反對(duì)是可想而知的，所以即使是郭嘉臉上也露出了憂慮的神se。
聽我說(shuō)完這些話，大家倒抽一口冷氣，都沉默下來(lái)，我見大家并無(wú)話說(shuō)，只得自顧自說(shuō)了下去。
大體上官制改革是這樣的：國(guó)家設(shè)立左右丞相，左丞相主管軍事，右丞相統(tǒng)管民事。下設(shè)六部一省一臺(tái)，六部分別是：吏部、刑部、禮部、戶部、兵部、工部，一省是外務(wù)省，一臺(tái)是御史臺(tái)。另外設(shè)立軍機(jī)處及議政處，軍機(jī)處這個(gè)部門類似于后世的參謀處，而議政處則是由幾個(gè)首領(lǐng)大臣平ri里處理國(guó)事的機(jī)構(gòu)。官制改革后，將廢除三公九卿的國(guó)家官制,內(nèi)朝外朝不再分立。
聽了我的構(gòu)想后，大家更沉悶起來(lái)，三公九卿由來(lái)已久，就這樣廢掉，看來(lái)他們也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢啊。
“皇上，這御史臺(tái)和吏部刑部如何劃分職權(quán)呢？”賈詡忽然開口問(wèn)道。
“御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)事、諫議官員，吏部則是考核官員以及官員任免，刑部負(fù)責(zé)審理違反法律的案件。”我耐心的解釋道。
郭嘉李儒頓時(shí)明白過(guò)來(lái)，自己現(xiàn)在要做的是怎么樣去完善這個(gè)一個(gè)新的政權(quán)機(jī)構(gòu)，而不是考慮是不是應(yīng)該設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，不由的在心中對(duì)賈詡的頭腦清楚暗自佩服。明白過(guò)來(lái)后他們也紛紛發(fā)言，氣氛頓時(shí)活躍起來(lái)。
經(jīng)過(guò)一整天的議論，國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的框架已經(jīng)基本商定。改革以后的機(jī)構(gòu)職權(quán)明確，結(jié)構(gòu)jing干，剩下的就是如何在朝會(huì)上通過(guò)以及何人擔(dān)當(dāng)職責(zé)的問(wèn)題了。一個(gè)好的機(jī)構(gòu)如果不能有適當(dāng)人選擔(dān)任的話，也會(huì)是一團(tuán)糊涂，這點(diǎn)我還是很清楚的。
果然不出我們所料，機(jī)構(gòu)改革一事在朝會(huì)上引起了軒然大波，未央宮的大殿上吵的如同市集購(gòu)物一般，各人為了自己或者集團(tuán)的利益吵的口沫橫飛，恨不得赤膊上陣，讓我大開眼界，目瞪口呆。無(wú)奈下，我吩咐楊彪等人私下里找到幾個(gè)主要的大臣，一一做通工作，最后在連續(xù)五天的朝議后，終于通過(guò)了機(jī)構(gòu)改革的議案，這才讓我長(zhǎng)長(zhǎng)出了一口氣。
令人高興的是，太學(xué)也及時(shí)的重建完畢。七月，朝廷終于下了通報(bào)，是年國(guó)家改元為開元元年，借此東風(fēng)，國(guó)家改革議案、屯田議案也隨之下發(fā)，我?guī)ьI(lǐng)著一干大臣參加了隆重舉行的“大漢皇家太學(xué)”的開學(xué)儀式，清風(fēng)徐來(lái)，徜徉在上林苑一片波光迷人風(fēng)景中，滿目盡是郁郁蔥蔥的樹木，顯示著欣欣向榮的氣息，此時(shí)我真的是對(duì)未來(lái)充滿了期待。
卷三《經(jīng)涼略雍》終