，最快更新弄潮 ！

    從個(gè)人感覺上來看，鐘躍軍提出的這份城市規(guī)劃方案應(yīng)該還是頗有些創(chuàng)意和獨(dú)到之處的，甚至比自己當(dāng)初在懷慶時(shí)的構(gòu)想更加高明。

    這位據(jù)說是八十年代初最早從天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的老牌大學(xué)生雖然在從政之后漸漸把業(yè)務(wù)已經(jīng)丟了，但是畢竟長期在建設(shè)部門任職，接觸的也多是與建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃方面有關(guān)的業(yè)務(wù)，這份眼光和水準(zhǔn)還是絕對(duì)不缺的。

    當(dāng)然也正因?yàn)楦呙鞲路f，使得這份規(guī)劃在很多人看來就是不切實(shí)際，完全是丟開了寧陵老城區(qū)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，而異想天開的在一江之隔的東江區(qū)那邊來締造一個(gè)新城。

    在鐘躍軍看來寧陵老城區(qū)有其值得保留的一面，尤其是較為集中的李莊片的老街區(qū)都還保留著源于清末民國時(shí)期的建筑風(fēng)格，具有濃厚的中南地區(qū)傳統(tǒng)民俗建筑特色，極具保留價(jià)值。

    如果要采取舊城改造的方式逐步更新改建，一來寧陵老城區(qū)較為特殊，舊有街區(qū)的房宅大多屬于私有財(cái)產(chǎn)，多年來維護(hù)一直比較良好，危房比例很低，街區(qū)規(guī)劃也尚算良好，一旦要真的進(jìn)行拆遷，其拆遷遷建的費(fèi)用甚至可能比拓展新城區(qū)所投入基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用更高出許多，而且亦有可能帶來大量社會(huì)矛盾。

    二來這樣一個(gè)極具地方建筑特色風(fēng)格的老街區(qū)真的就這樣被拆毀，而重新推倒建成千篇一律的現(xiàn)代建筑物，無疑就成了泯然眾人矣的再普通不過的一座城市，無疑會(huì)讓寧陵這個(gè)本來擁有一份獨(dú)特魅力的城市失色許多。

    鐘躍軍從保護(hù)城市舊有風(fēng)貌特色的角度來考慮城市協(xié)調(diào)發(fā)展讓趙國棟很有啟發(fā)，也讓趙國棟對(duì)于城市規(guī)劃發(fā)展有了更深層次的認(rèn)識(shí)。

    和懷慶不同的是寧陵老城區(qū)相對(duì)較為集中，而且老街區(qū)上擁有大量成片的保留著原有民俗風(fēng)格特色的建筑物，而且這些建筑大多是私產(chǎn)，不從保護(hù)舊有建筑物的歷史風(fēng)格來看，僅從拆遷角度的經(jīng)濟(jì)角度來看也并不劃算。

    拿鐘躍軍的話來說，興許就是現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)們的視野眼光曰趨“現(xiàn)代時(shí)尚”，對(duì)于老舊的建筑風(fēng)貌認(rèn)為落伍過時(shí)，甚至?xí)蔀樽约褐蜗抡冎械囊淮箨幱?，?wù)求要拆除這些“陳舊污斑”，新建成嶄新漂亮的高樓大廈才符合“現(xiàn)代化城市”的標(biāo)準(zhǔn)。

    雖然鐘躍軍在介紹他的這份方案中不無諛美之詞，但是趙國棟當(dāng)然不會(huì)被表面文章所打動(dòng)，他是被鐘躍軍提出的一座城市要有自己獨(dú)特的城市韻味尤其是保留自己獨(dú)有的歷史底蘊(yùn)這一觀點(diǎn)所打動(dòng)。

    城市建筑風(fēng)格無疑就是積淀歷史底蘊(yùn)的一個(gè)最深刻的烙印，一旦連這個(gè)烙印都失去，那么這個(gè)城市風(fēng)格也就失去了靈魂，雖然這個(gè)觀點(diǎn)有些偏頗，但是卻也很是引人深思。

    雖然尚未徹底下決心采納鐘躍軍的意見，但是趙國棟心中的天平已經(jīng)在向鐘躍軍的觀點(diǎn)傾斜，他決定要就這個(gè)問題和鐘躍軍再好好聊一聊，至少在這方面自己和鐘躍軍還是有相當(dāng)差距的。

    如何兼顧保留城市歷史風(fēng)格城市韻味而又要有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這還有很多細(xì)節(jié)需要商榷，在趙國棟看來，鐘躍軍提出的這個(gè)方案遭到市委市府很多人的否定，甚至連素來思想相當(dāng)開明的黃凌也不置可否將其擱置，自然也有他們的道理。

    鐘躍軍這個(gè)人還是有些意思，趙國棟對(duì)這位市長大人還真的起了一些琢磨的興趣。

    這黨代會(huì)剛剛一結(jié)束，對(duì)方就把這個(gè)冷放已久的方案又拋了出來交給自己是什么意思？

    明知道這個(gè)方案可能會(huì)引來如此多反對(duì)，他還如此，是覺得想要用這個(gè)難題來考較自己的魄力毅力，還是想要用這樁事情來引發(fā)班子里的矛盾，抑或是他真的覺得這項(xiàng)工作就是目前市里工作的最為緊迫的工作？

    趙國棟推開窗戶，撲面而來的濕熱江風(fēng)讓呆久了空調(diào)房中的他一時(shí)間有些難以適應(yīng)，但是略帶一點(diǎn)腥氣的江風(fēng)還是讓他感覺到自己在這座城市中的真實(shí)存在。

    擺在面前的工作可謂堆積如山，幾乎沒有哪一樣是能擱下等一等的，每一樣都很重要，每一樣也都很急迫，但是要說擱一擱這地球似乎也就這樣照常轉(zhuǎn)，寧陵老百姓也一樣其樂融融早出晚歸，這就是現(xiàn)實(shí)生活。

    問題是作為自己，能停下來么？

    很顯然，不能。

    全省二季度gdp增速已經(jīng)出來了，懷慶高居全省第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地市，永梁緊隨其后位居第二，再次是通城，安都和寧陵并列第四。

    前五位地市之間的gdp增速依然有一個(gè)明顯的溝壑，懷慶和永梁比起后三位增速相差在十個(gè)百分點(diǎn)左右，懷慶同比增速高達(dá)百分之三十三，而永梁增速也高達(dá)百分之二十八，通城百分之二十一，安都和寧陵百分之十六，這觸目驚心的對(duì)比讓趙國棟沒來由的生出一絲焦躁感。

    懷慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道，尤其是和訊科技在三月的投產(chǎn)創(chuàng)造了一個(gè)建設(shè)的“和訊速度”，堪比在安都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的“華芯奇跡”。

    這家企業(yè)立時(shí)就產(chǎn)生了立竿見影的效果，而緊隨的精英科技、仁寶電子、廣達(dá)電子等多家企業(yè)也將陸續(xù)投產(chǎn)，趙國棟估計(jì)第三季度和第四季度懷慶增速都會(huì)一直高居榜首。

    電子產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起將極大拉動(dòng)懷慶經(jīng)濟(jì)崛起，估計(jì)全年gdp增速甚至有可能超過百分之三十五，這是一個(gè)全省甚至全國所有地市都望塵莫及的速度。

    永梁也不示弱，隨著國內(nèi)房地產(chǎn)市場逐漸升溫，各地建筑行業(yè)也是興旺發(fā)達(dá)，極大拉動(dòng)了永梁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——建材和化工產(chǎn)業(yè)，甚至連寧陵港的生意興隆也有很大程度來自于永梁這些大宗貨物的外銷。

    至于通城經(jīng)濟(jì)增速提速源于中石化去年開始在通城的大型整裝天然氣氣田開發(fā)，由此帶動(dòng)了一系列天然氣化工和設(shè)備產(chǎn)業(yè)的投入，使得通城經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來了以高速增長期。

    寧陵呢？寧陵該怎么辦？

    趙國棟雙手撐在窗臺(tái)上，注視著窗外。

    寧陵市委市政斧大樓位置平行而立，都處于烏江岸邊，北距915國道兩點(diǎn)五公里，南距西江區(qū)委區(qū)府所在的越秀河與烏江交匯處兩公里。

    市委市府平行而立，只是隔了一道并不寬的小巷，小巷是封閉的，但是中間卻有兩道門將市委市府連通起來，一條綠蔭夾道將市委市府連通起來，方便市委市府領(lǐng)導(dǎo)以及兩邊工作人員進(jìn)出來往。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)是主線，以寧陵目前的財(cái)政狀況，要想實(shí)現(xiàn)民眾所期望的民生保障工程得到提高，那就需要在財(cái)政稅收上的大幅度增加，開源節(jié)流，開源永遠(yuǎn)勝于節(jié)流。

    從某種角度上來說，鐘躍軍的新城市建設(shè)規(guī)劃方案也是一種拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收增加的方式，只不過在基礎(chǔ)設(shè)施上的先期投入又會(huì)讓財(cái)政支出陷入困境，這似乎就是一個(gè)無解的死結(jié)。

    大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，反過來促進(jìn)稅收和非稅收入比如土地出讓金的大幅度增長，回補(bǔ)財(cái)政的缺口，看起來很美好很合理，問題在于先期投入相當(dāng)巨大不說，而且是否能夠收到預(yù)期效果也很令人質(zhì)疑。

    寧陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及西江區(qū)的河南新區(qū)和臨港新區(qū)企業(yè)投資和新增企業(yè)數(shù)量都明顯下滑，這是一個(gè)相當(dāng)危險(xiǎn)的信號(hào)，尤其是在開發(fā)區(qū)、河南新區(qū)、臨港新區(qū)仍然保有較大面積的可供建設(shè)的工業(yè)用地情況下，這就不能不讓人感到擔(dān)心了。

    寧陵2002年第二季度能保持第五的增幅很大程度來源于云嶺金馬河電站最大的一個(gè)關(guān)鍵姓工程——咕嚕溝電站全面啟動(dòng)、安湘鐵路寧陵路段全面進(jìn)入建設(shè)階段、安湘高速土城——西江段和花林——曹集段也都進(jìn)入了全面施工階段，這三大建設(shè)工程起到了關(guān)鍵作用，建筑業(yè)產(chǎn)值的巨大增幅扛起了寧陵二季度gdp增幅能勉強(qiáng)保持前五的半壁江山。

    在全市各縣區(qū)的增幅中，趙國棟也仔細(xì)研究過，除了開發(fā)區(qū)、云嶺縣、花林縣以及西江區(qū)超過了百分之十六的增速之外，其他縣都不盡人意，尤其是東江區(qū)、曹集縣、豐亭縣、土城縣更是以低于全市平均增幅五個(gè)百分點(diǎn)的增速低位運(yùn)行。

    如果扣除幾大建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)的影響，這讓趙國棟越發(fā)感覺到寧陵真的再出現(xiàn)一種兩極分化的狀態(tài)，那就是發(fā)展先行者愈快，而發(fā)展落后者愈落后，而即便如此，發(fā)展先行者愈快的幅度也在呈下滑趨勢(shì)，這更增加了趙國棟肩上的壓力。

    怎樣激勵(lì)發(fā)展快者愈快，而發(fā)展落后者奮力趕上，這個(gè)問題擺在了趙國棟面前。

    這不僅僅是引進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目拉來幾項(xiàng)投資或者調(diào)整某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)那么簡單，在趙國棟看來，歸根結(jié)底還是干部的思想觀念、工作作風(fēng)、責(zé)任心、敬業(yè)心等等綜合體現(xiàn)出來的能力素質(zhì)問題，尤其是縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子這方面的問題。

    （未完待續(xù)）