?“老師,您有沒有想過,如果把這些多余的廂軍都裁掉,會(huì)是怎么樣的一番模樣?”沈歡沒有理會(huì)司馬光的告誡,突兀地問道,。
“什么?”司馬光以為自己沒聽清楚,“裁掉廂軍?”
“是的!”
“子賢,你……”司馬光眼里除了震驚還是震驚,他已經(jīng)盡自己最大的努力想象沈歡所說的節(jié)流是什么了,然而到頭來,還是想不出這個(gè)震撼的答案“子賢,你莫不是在開玩笑?”
“老師,這算節(jié)流么?”沈歡笑嘻嘻地問道。
司馬光還能說什么,只能又喜又怒地看著這個(gè)學(xué)生。正如沈歡所說,廂軍每年都要花掉大宋財(cái)政收入差不多三成,而且還是不能起任何軍事作用的軍隊(duì)——如果能把這個(gè)包袱拋掉……司馬光已經(jīng)不敢想象那是怎么樣一番景象了!多出兩千萬貫的錢財(cái),想必官家做夢都會(huì)笑醒!
冗兵、冗官、冗費(fèi),是后世對宋代整體的評價(jià),也因?yàn)檫@些問題,使得它一直承受著“窩囊宋”的稱號(hào)。冗費(fèi)造成了宋代國力日艱的景況,而前兩者又是后者的原因。其實(shí)在沈歡看來,冗官還不是最主要的原因,宋代雖然有不少閑置官員,但那是沒有給他們找到一些合適的工作而已。若說到官員之多,比起后世的時(shí)代來,那種五花八門的機(jī)構(gòu),宋代與之相比,還是小巫見大巫的。再說官制改革,那可不簡單,是十分得罪人的事。范仲淹就是貿(mào)然搞什么吏制,觸犯了政治根本,這才導(dǎo)致失敗。前車之鑒,沈歡可不敢去摸老虎**!
想來想去,只有冗兵可以解決了。而仔細(xì)一計(jì)算,冗兵才是冗費(fèi)的最大原因。一國財(cái)政,七八成都花在了軍事上。肯定已經(jīng)是變態(tài)了。而養(yǎng)著毫無用處的廂軍,又是變態(tài)中的變態(tài)。如果有辦法幫著解決這些廂軍麻煩,估計(jì)是任何一個(gè)官員都不會(huì)阻撓之事。至于官家,也會(huì)樂見其成。關(guān)鍵是要有切實(shí)可行的方案,不能硬生生毫無保障地就把這些廂軍裁掉,不然生活無依的他們肯定要奮起作亂。!
“子賢。你真是有辦法能解決廂軍問題?”司馬光又驚又喜地問道,如果真有可行方案,不說能在官家心里留下更深的好感,單是把這個(gè)百年包袱拋掉,他們就能成為有宋以來的功臣!
沈歡緩緩地說道:“辦法是想出來一個(gè),具體可行不可行,還需老師思慮思慮?!?br/>
“快說說!”
沈歡道:“要裁掉廂軍。當(dāng)然不是一蹴而就之事。相反。還所以個(gè)比較長期地任務(wù)。更不能不給那些裁掉廂軍一口飯吃。老師。廂軍一年要拿軍餉三十多貫。不事生產(chǎn)。養(yǎng)活一家人啊。也不容易!為了能讓他們心甘情愿地脫掉軍籍。那么要給他們地利益。必不能少于這個(gè)三十多貫地?cái)?shù)目!這些錢。從什么地方來呢?唯有開源了!”
“開源?”司馬光哭笑不得。說來說去。沈歡總是在開源與節(jié)流之中來回糾纏。
“這個(gè)開源。不是王介甫所行地開源。學(xué)生認(rèn)為。給這些廂軍找一份工作。能讓他們養(yǎng)家糊口。拿到一份令他們滿意地薪金。那才是真正地開源。是為大開源。而裁廂軍節(jié)流。是為大節(jié)流!”
司馬光也點(diǎn)頭道:“如果真能像你所說地那樣做。確實(shí)是大開源與大節(jié)流!子賢想必已有定計(jì)了吧?”
沈歡不答反問:“老師覺得我大宋民生如何?”
司馬光沉吟著說道:“還算殷實(shí)吧?!?br/>
“當(dāng)然殷實(shí)。我朝不抑兼并,百姓多有經(jīng)商,像南方之地,還把生意做到了海外!以人口而論。平均之下,一家五口,能有三五貫的錢財(cái),而以米糧作為衡量,是前人的三五倍!比只任何朝代,我朝民生都要殷實(shí)多了!除了一些地區(qū)比較貧窮落后外,大體上民生都算富裕的。老師,民生殷實(shí)了,百姓其他需求就大。我等可以在這方面做點(diǎn)文章!”
“比如說?”
“比如說通訊!”沈歡笑了起來?!拔页虡I(yè)繁榮。商賈遍天下,而經(jīng)商最重什么呢?信息?在此地。如能知道彼地的市場信息,他們才能更好地調(diào)余缺!還有民生殷實(shí),百姓生活花樣也多,也會(huì)到各出去看看,或者想知道外地親人的信息??梢哉f,這個(gè)通訊,需求日益大咯!”
司馬光大是頭痛,沈歡又是通訊,又是市場,還有什么需求,一大堆術(shù)語聽得他頭都大了,更不用說明白什么了。
“子賢,你能否說得通透一些?”
沈歡只能說道:“說白了就是看看我朝的在各地互通消息的設(shè)施,跟不上百姓的需要了!老師,我朝像傳送信件之類地東西,靠的是什么?”
“驛站!”司馬光沒有猶豫地說道。
“是的,是驛站。但是老師不覺得驛站少得可憐嗎?基本上只有到州縣才有那么一個(gè)。而且還是大多傳達(dá)朝廷公文地驛站。百姓或者商賈,要給另外一地之人傳達(dá)信息,還得靠拖人幫忙帶去。如果沒人去那個(gè)地方,只能無奈地作罷。如果……我們能把更多的驛站開到縣下面去,為百姓商賈傳送信件或者物品,老師認(rèn)為怎么樣呢?”
司馬光剛想說“有這個(gè)必要么”,突然想起沈歡提起的裁軍計(jì)劃,不由愣了:“子賢,你是說把這些廂軍下放到各個(gè)驛站,專門做傳送之類的事?”
“是的,老師,學(xué)生命其名曰郵政。何為郵?就是幫你送東西到你需要送到的地方,只要你寫上送達(dá)的地址,交給朝廷開的郵政驛站,我等就會(huì)幫你把這東西送出去,從此地到彼地,再到他地,一站連著一站,直到到了目的地為止。當(dāng)然,你要郵政驛站幫你送東西,我等花了人力物力,你總要付費(fèi)吧?只有你付了費(fèi),我等才能雇傭更多地驛站人士幫你送東西,才能給你更好的服務(wù)。而驛站工作之人,當(dāng)然是我們要裁的廂軍!老師,您說,這可行么?”
司馬光總算聽明白了,最后皺眉道:“驛站送東西,需要馬力。子賢,如果按你所說,全大宋都開了遍,那要多少馬力呀!這個(gè)恐怕朝廷就不能答應(yīng)了!”
大宋缺馬的情況沈歡當(dāng)然清楚,他還記得自己想出了走私的法子從西夏人那邊騙了不少戰(zhàn)馬呢!
他早有計(jì)算,聞言笑道:“這個(gè)老師多慮了!學(xué)生所說的驛站,可不單是州縣聯(lián)系而已,而是規(guī)模到村鎮(zhèn)。這里村鎮(zhèn)要送東西出去,當(dāng)然不會(huì)直接送到目的地,而是可以先由此村鎮(zhèn),送達(dá)鄰里村鎮(zhèn),一個(gè)接著一個(gè),直到目的地為止。如此每個(gè)驛站之間的距離并不遙遠(yuǎn),大多走路都可行,如果物品多了,至多也就是用用牛車罷了。費(fèi)不了多少馬匹,這點(diǎn)絕對可行,老師就不必?fù)?dān)憂了!”
司馬光聞言愁眉舒展了開來,喜道:“聽子賢一解釋,還真有那么一點(diǎn)意思了。可是,你覺得有人愿意花錢去讓你送東西么?”
“老師,剛才不是說過了么?我朝百姓民生殷實(shí),對此需求太大。老師難道沒聽過下面之人抱怨過兩地互通信息太過不便了嗎?老師,如果您是平常士子百姓,要從開封給江寧地一個(gè)朋友寫封信,因?yàn)槟瞧匠0傩眨緛沓⒌捏A站不肯替你送達(dá),只能等剛好去江寧的朋友幫忙托送??蛇@些朋友不一定就去江寧,或者說去也要幾個(gè)月之后,現(xiàn)在有郵政驛站,只要你花上幾十文錢,就能在一個(gè)月左右?guī)湍研潘偷?。您肯花這幾十文錢嗎?”
“老師明白了!”司馬光恍然,“原來如此,就是靠著驛站多,專為民用!可是幾十文錢能抵事么?”
沈歡笑道:“幾十文只是個(gè)大概數(shù)字,具體多少,可以商榷。大體就是近的地方便宜,遠(yuǎn)的地方貴一點(diǎn)。總體來說是算距離遠(yuǎn)近與物品大小。學(xué)生仔細(xì)算過了,因?yàn)樾枨筇?,只要驛站一開,基本上每天都能接到業(yè)務(wù)。先以百文來計(jì),一天十來次,那么就是一兩貫錢,一個(gè)月就有三五十貫,一個(gè)驛站十個(gè)人,每人每月能得三五貫錢。這可就比廂兵的軍餉還要稍高了,只要這些廂兵愿意進(jìn)去,給他們脫了軍籍,家人也能做點(diǎn)其他事了,雖然辛苦了點(diǎn),不過估計(jì)還是有很多廂兵愿意進(jìn)去的!如此就能讓這些廂軍自食其力了,再也不用從財(cái)政上拿出錢來給他們!”
司馬光也越聽越興奮,道:“不錯(cuò)不錯(cuò),這可是天大的好事!子賢,此計(jì)甚好!甚好!”
沈歡又道:“老師,我大宋大概有兩百多個(gè)州,一個(gè)州十來個(gè)縣,學(xué)生猜想一個(gè)縣能設(shè)一個(gè)郵政驛站,那么一個(gè)縣就能容一千個(gè)廂兵,兩百多個(gè)州,大概能容三十萬廂兵,如此一來,大半廂兵就真裁掉了!”
“甚好甚好!”司馬光激動(dòng)得只能兩眼放光喃喃說著了,“子賢,你都策劃完畢了吧,快點(diǎn)整理成文,做好準(zhǔn)備,老夫要把此策獻(xiàn)給官家!”
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