養(yǎng)數(shù)萬人吃閑飯那是真慈悲，但有點傻，唐溪東不是個慈悲胸懷的大好人，所以養(yǎng)了人就得有收獲。
數(shù)萬人可以干得事情很多。
例如修建新城、例如再開墾出一大片荒地，例如可以擴大自己手頭的工業(yè)規(guī)模，例如可以征召健壯的操練成軍。
在六月底，流民營擴充到五萬人之后，唐溪東面臨的壓力忽然變成大山，死死壓在身上。
所以他不得不，為平陽城加上流民營近十萬人口的生存重新打算。
開源節(jié)流。
首先要給這些人全部找到能干得事情，其次便是找到大量的糧食。
調撥一萬人給鄧大虎，組織這些人沿著汾河兩岸繼續(xù)開墾荒地，建設大棚。
調撥兩萬人開始加入到新城的建設當中。
同樣招收五千人，操練成軍。
在平陽城所有的達官貴人全部死在落梁山刀下之后，自然各家家產(chǎn)也就是唐溪東的了，那些礦產(chǎn)、瓷窯、煤窯、磚廠、織布作坊、鐵器鋪不能就此荒了。
流民的增加正好可以讓唐溪東重新將一起操辦起來。
同時落梁山上的工業(yè)也要擴大，特別是水泥廠。
原料的開采和水泥的煅燒都需要人力。
于是在一個個調度中，唐溪東終于給現(xiàn)有的所有流民找到了活計。
六月底，夏糧收割，這個在大明崇禎四年是難得的大豐收。
落梁山兩萬畝良田、汾河兩萬畝良田，在唐溪東花費大量人力物力的管理下，畝產(chǎn)達到五百到六百不等。
自古千年以來，華夏地界，盛產(chǎn)小麥水稻，但是所謂的盛產(chǎn)不過是在畝產(chǎn)四百斤左右徘徊，一旦有天災人禍，畝產(chǎn)更是低的嚇人。
而唐溪東來到大明之后，像養(yǎng)孩子一樣的培育小麥，功夫不負苦心人，終于突破了有史以來一直保持的最大畝產(chǎn)。
畝產(chǎn)五六百不等，便是說明，畝產(chǎn)在三石多些。
整個夏糧收獲之后，唐溪東背負的糧食危機終于大大緩解，倉庫中一下子糧食堆積如山。
兩千多萬斤糧食足夠養(yǎng)活手頭近十萬人半年餓不到肚子。
每日都有大量的糧食拉回，各地忙碌建設的民眾看著那一車車糧食，終于穩(wěn)下心境，更加踏實的進入自己的角色。
而新城建造已經(jīng)過半，整齊的小樓，田字格的街道，水泥路。
一個嶄新的平陽新城即將矗立在大明國土之上。
已經(jīng)足夠五萬人居住的小樓在完工之后，唐溪東開始逐步將自己管理班子，領導體系，遷入新城。
同時將落梁山除了工業(yè)之外，其余人口及核心匠作坊、火藥房也搬入新城。
在管理體系搬入行政區(qū)之后，同時將手下的商隊也入駐商業(yè)區(qū)，作為辦公場所。
之后，便是新軍將士的家屬，優(yōu)先分配住房，當然前提條件便是簽署房屋租賃協(xié)議，平陽第一團屬于唐溪東手下的精銳，新軍將士糧餉二兩百斤糧食，作為入駐新城新房的條件，在簽署協(xié)議之后，糧餉扣除五錢，作為房屋押金。
而除了落梁山連隊和平陽第一團，其他一萬新軍，暫時不予入駐優(yōu)先，之后在后面的操練當中，表現(xiàn)優(yōu)異的才會作為獎賞予以家屬進駐新城。
同時唐溪東對于平陽城原住居民也進行了調整。
首先是工作待遇，將之前勞作的日子統(tǒng)計，按照每月月薪一兩進行補償，折算銀兩用新房租賃租金抵押。
也就是可以優(yōu)先住進新房，但用之前折算的工錢作為抵押。
唐溪東的打算是，先讓大家嘗到甜頭，而后步步將市場經(jīng)濟的概念引入。
要住房，那就掏錢租住。
新城的建設還在進行當中，唐溪東并不急于將所有人遷入，所以對于一開始入駐居民少的情況并不著急。
只要牢牢把控住手下新軍將士，唐溪東便可以保證自己在這平陽府立足。
汾河新開墾良田也將近萬畝。
整個六月，唐溪東經(jīng)營的一切都在飛速的前進，發(fā)生著翻天覆地的變化。
最重要的就是，在經(jīng)歷長久的等待之后，落梁山連隊和平陽第一團的將士，終于開始配備新式武器——燧發(fā)槍。
雖然只有四千只，兩只隊伍平分。
但依舊極大的壯大了唐溪東手中的武裝力量。
新式燧發(fā)槍，射擊準度高、射程遠、激發(fā)速度快、點火方式簡潔、點火效率高，采取定裝彈藥。
缺點便是需要不定時更換槍身燧石。
流民營在增加到六萬人之后，流民增加的速度忽然間就大幅度下降，唐溪東派情報人員監(jiān)視排查的大明錦衣衛(wèi)、東廠暗探也忽然之間，開始撤離平陽城。
忽然出現(xiàn)的情況讓唐溪東很不適應。
大明的暗探一去，唐溪東心中反倒是生出一股不安。
但在情報網(wǎng)暫時還沒有覆蓋到平陽府之外的此時，唐溪東沒有辦法洞悉大明朝廷的態(tài)度和動作。
目前還是要把平陽府境內的情報網(wǎng)盡快完善。
時間推移，進入七月中旬，平陽新城終于建成。
除了城墻和護城河，尚未建造，城中的房屋已經(jīng)建設完備。
唐溪東開始大規(guī)模的將平陽城的原住居民和流民營的人口遷徙進入平陽城。
當然前提是，爭取這些人的同意。
愿意入駐新城的人口達到了八萬人。
其中包括平陽城在上一次新軍家屬入駐之后剩余的兩萬人，還有滿盤的流民營。
在近十萬人入駐平陽新城之后。
唐溪東開始實施謀劃良久的政策。
第一，組建政管機構。
底層為組甲里，上面設有監(jiān)察局、治安局、財務局、福利局、工程局、勞務局、統(tǒng)計局、宣傳局、農(nóng)業(yè)局、工業(yè)局、稅務局。
第二，進行財政改革。
所有勞作人員，根據(jù)薪酬制定不同統(tǒng)一發(fā)放薪酬，所有糧食、住房居住，按照銀兩兌換。銀兩不足者，可暫時賒欠，以工代償。
對于孤寡老弱以及兒童，全部統(tǒng)一由福利局發(fā)放救濟，保證糧食、衣物供應，并設立孤老院和孤兒院，統(tǒng)一管理。
第三，正式開辦學校。
所有七歲以上十五歲以下的孩童，必須強制入學，學校實行軍事化封閉管理。
第四，鼓勵商業(yè)
有本金有渠道的人，可以租賃商業(yè)街，經(jīng)商商鋪，但一律不允許在街道擺設小攤。