“裁撤的話,那么裁撤兵員又如何安排?”
大王的反問讓劉燦略覺詫異,聯(lián)系到大王之前提及的遼東,劉燦便低聲問道。
“大王莫非是仿高皇帝之法,于遼東設(shè)立軍屯?”
所謂軍屯,就是軍屯是“寓兵于農(nóng)”的政策。就令軍隊于其駐地周圍開墾田地,平時種地,戰(zhàn)時為兵,朝廷調(diào)撥耕牛、農(nóng)具和種子,初期土地不征收稅糧。營屯在前,衛(wèi)所制度形成之初,就已經(jīng)有屯田了。所以,凡衛(wèi)所附近,有官田必有軍屯。
盡管軍屯在最初取得非常好的功效,而且高皇帝也曾言稱“朕養(yǎng)兵百萬,不費民間一粒米”??墒堑胶髞碥娡偷臄耐瑯右彩怯心抗捕玫?。
“軍屯,軍屯早已糜爛不堪,雖初時可見成效,但最終仍躲不過糜爛敗壞的局面,估且不說其它,就是軍屯之中軍官吞并土地或者軍士因家貧或其它緣故盜賣,如此一來,這屯子粒自然無法征收,這征收也就越來越少,當(dāng)然,還有就是軍屯之中,軍士代代分家導(dǎo)致家中田地日少,生活陷入困境,軍戶逃離之事,更是屢禁不止,歸根到底,其實,這軍屯敗壞,軍戶糜爛,從一開始實施軍屯制的時候,就已經(jīng)注定了……”
朱明忠并沒有去解釋軍屯為何敗壞,軍戶為何糜爛,畢竟,這早就是世人皆知的事實。
聽見大王并不是準(zhǔn)備推行軍屯,原本準(zhǔn)備用過去軍屯敗壞的種種原因加以勸說的劉燦倒是有些詫異的反問道。
“那大王既然不準(zhǔn)備推行軍屯,那又是何義?”
“裁軍!”
又一次,吐出這么兩個字,然后朱明忠認(rèn)真的說道。
“軍非裁不可,但是這裁軍必須要謹(jǐn)慎從事,萬一要是裁出一個李自成怎么辦?”
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裁出一個李自成!
這或許正是明末最大的一個拐點,崇禎三年,為了節(jié)約開支,朝廷開始整頓各地的驛站,裁掉驛卒數(shù)萬,效果果然明顯,一年就給朝廷省下了68萬兩的白銀??墒菃栴}也隨之來了,被裁的驛卒們,本來一份好好的“鐵飯碗”就這樣沒了,沒有了謀生的工作,自然也就鋌而走險了。
“劉懋表面是看來是給朝廷省銀子,可實際上愚蠢至極,他這一裁,只使得成千上萬的驛卒失業(yè)后加入了造反大軍。估且不說祖宗設(shè)立驛站原本就是為了籠絡(luò)強有力之人,使之肓挑背負,耗其精力,銷其歲月,糊其口腹,使不敢為非,單就是說裁員本身吧,朝廷裁的太過倉促,根本就是張口就裁,對驛卒不加安置。如此,驛卒自然心懷不滿,他們又豈能不反……”
嘲諷著劉懋的愚蠢,朱明忠便搖頭長嘆,崇禎或許可以稱得上“勤”,但是做為“熱血少年”總是容易被人忽悠。
“那劉懋也落得好下場,因自秦,晉、中州來者,言所擒之賊,多系驛遞夫役,其肩有痕,易于分辨,所以建議裁撤驛站的劉懋是在百官唾罵聲中辭官返鄉(xiāng),不久憂郁死。棺木運至山東,家人竟然雇不到一人輦負,以致寄存旅舍,經(jīng)年不得歸葬鄉(xiāng)里,當(dāng)真可謂是現(xiàn)世報?!?br/>
聽劉燦提到劉懋最后的下場,朱明忠只是長嘆道。
“且不說他是不是現(xiàn)世報,若是說教訓(xùn),最大的教訓(xùn)是什么?就是國家不靖時,千萬不能大動干戈,裁驛卒都能裁出一個李闖,若是裁軍呢?”
反問中,朱明忠指著面前的土地說道。
“裁軍自然要更加謹(jǐn)慎,畢竟,這軍伍皆是經(jīng)過訓(xùn)練、精通行伍之事,若是隨意裁撤,其自然會與國為敵,若是安置妥當(dāng),其可為國家助力,而這遼東……不,東北,就是安置退役軍人的最好去處!非但是東北,就是河套等地,亦也是如此?!?br/>
說完,朱明忠雙腿一夾馬腹,原本被勒停的馬繼續(xù)前行,在朝著河堤上走去的時候,他又繼續(xù)說道。
“目前全國有兵近百萬,這裁撤60萬,并不是直接令其退伍,而是將其派駐東北、西北等邊地,然后再分配其土地,給其牛馬、令其屯墾,這時候他們的身份就是在鄉(xiāng)軍人,朝廷不負其軍餉,同樣,其土地亦享受優(yōu)免,戰(zhàn)時,朝廷可直接就地征召……”
其實朱明忠說的這個安置和后世的建設(shè)兵團有些類似,但又有所不同,是他在總結(jié)了明代的軍屯和后世的建設(shè)兵團的利弊之后,制定的一個“移民實邊”辦法。
“優(yōu)免?”
對于優(yōu)免,劉燦自然不陌生,作為四品文官的他,本身也享有免糧8石,丁8人的優(yōu)免,不過按《優(yōu)免則例》,享受優(yōu)免的并不僅僅局限于士紳,還有皇親、-->>