邱鐔心情沉重的走出這間藥鋪，他實(shí)在不明白最終會使這樣的結(jié)局，或者對于那個中年人來講這是最好的結(jié)局，可是對于邱鐔來說，這太殘酷了，他不能明白為何為了復(fù)仇人會變成這樣！張炳華為了復(fù)仇不惜賣國求榮，而這個中年人更是為了復(fù)仇失去了所有，或許沒有經(jīng)歷過這一切，很難讓邱鐔明白仇恨到底有多么的讓一個人失去理智陷入瘋狂。

    邱鐔在蘭州心情沉重的時候，北京大總統(tǒng)府內(nèi)也在議論紛紛。只聽總理熊希齡說道：“大總統(tǒng)，這次蘭州事件結(jié)束后，甘肅都督難道真的讓邱云濟(jì)來做？”

    袁世凱沒有開口，顯然他也沒想到事情會急劇變化成這個樣子，一直支持邱鐔的段祺瑞卻說道：“現(xiàn)在甘肅局面愈發(fā)混亂，邱云濟(jì)年歲尚青，恐難當(dāng)此重任。大總統(tǒng)，我建議可以命順天府府尹張廣建署理甘肅都督?！?br/>
    袁世凱望著段祺瑞，微笑道：“芝泉可是擔(dān)心我將你那侄女婿放到火上去烤？”

    段祺瑞聽后沉默不語，一旁的周學(xué)熙說道：“大總統(tǒng)，我認(rèn)為芝泉總長所言亦不為錯，現(xiàn)在的局面，邱云濟(jì)恐怕真的難以掌控?！?br/>
    袁世凱沉默了一會說道：“可是你們認(rèn)為邱云濟(jì)會甘心讓張廣建督甘嘛？”袁世凱問完后不待諸人說話繼續(xù)說道：“邱云濟(jì)赴蘭的這段時間，十八師蔣鴻遇部北上寧夏，克中衛(wèi)、占靈州，一路沿著黃河向?qū)幭母叭?，寧夏常連兵馬要么投降，要么戰(zhàn)敗，現(xiàn)在蔣鴻遇一個旅外加一個隴東保安團(tuán)的共計八千余人兵臨寧夏城下，難道這還沒有說明態(tài)勢嘛？”

    段祺瑞聽后說道：“這也是常連兵馬主要是前清滿營，戰(zhàn)力本來就不強(qiáng)，可是甘肅其他各地軍閥，如馬安良等人統(tǒng)領(lǐng)的西軍，戰(zhàn)力并不弱，況且邱鐔只有一個師一萬七千多人，這甘肅多大，邱鐔也就能控制隴東，如若到了河西恐怕難以為繼啊！”

    這是熊希齡笑道：“芝泉，你就別在大總統(tǒng)這裝糊涂了。邱鐔既然能在馬安良的眼皮底下混進(jìn)八百多人，難道能沒有獲得馬安良這些回回的支持？”

    段祺瑞看著在場的幾人都笑著望著自己，于是無奈的說道：“我就是害怕這小子愣頭青，把好不容易打開的局面給破壞殆盡?！?br/>
    袁世凱聽后說道：“芝泉，你要相信你這個徒弟兼女婿，邱云濟(jì)在如此混亂的局面下，從入甘到解決張炳華，才區(qū)區(qū)兩個半月，這是普通人能做到的嘛？”

    袁世凱說完后，段祺瑞在那里只得搖頭嘆息不語，這時周學(xué)熙問道：“那大總統(tǒng)的意見就是授予邱鐔甘肅都督之職？”

    袁世凱說道：“先授予其署理甘肅都督之職，至于將來能不能扶正，就看他自己的造化了?！?br/>
    熊希齡接著問道：“那甘肅民政長之職呢？”

    “這個就讓甘肅議會自己去選舉吧?！痹绖P說道“芝泉啊，其實(shí)你不用過多擔(dān)心，邱云濟(jì)的本事恐怕不止這一點(diǎn)，我想后續(xù)甘肅的謀劃他都已經(jīng)有所考慮了。”

    段祺瑞聞言也只好默不作聲。由此，民國二年八月十八日，袁世凱簽發(fā)大總統(tǒng)令：

    “隴東護(hù)軍使、平慶涇固化道道尹、陸軍第十八師師長邱鐔緝拿民賊張炳華、護(hù)理甘肅地方有功，中央本著安護(hù)地方之愿，遂擢升隴東護(hù)軍使、平慶涇固化道道尹、陸軍第十八師師長邱鐔為署理甘肅都督，此令。袁世凱。民國二年八月十八日?！?br/>
    這封大總統(tǒng)令通過電報傳到了邱鐔的手中，邱鐔看著這份大總統(tǒng)令感到了不可思議，他有點(diǎn)震驚的想道：難道就這樣，我就成了甘肅第一人？

    不過就在邱鐔愣怔的時候，馬福祥卻看出了其中的門道說道：“云亭，先在此恭賀都督。不過這份電報中有一點(diǎn)，還要請都督重視！”

    邱鐔一聽問道：“云亭叔說的是哪一點(diǎn)？”

    馬福祥說道：“此電報中只有署理甘肅都督的職銜，卻沒有甘肅民政長的任命，可見中央對都督的任命并不是完全贊同的。或許是一種無奈的選擇?！?br/>
    邱鐔聽后說道：“中央恐怕還是在意我的年歲吧。不過做了甘肅都督，那么民政長做不做其實(shí)都不重要，這個時代‘有槍才是草頭王’！”

    邱鐔說完后，馬福祥看著他，馬福祥突然覺得邱鐔經(jīng)歷這件蘭州事件后突然成熟了很多，是啊，這個時代“有錢才是草頭王”。于是馬福祥說道：“那都督意欲如何處理此事？”

    邱鐔說道：“本來今日就要召開甘肅省議會，不過經(jīng)歷這件事情后，我建議將一會推遲到9月再行召開，并且我還準(zhǔn)備發(fā)電邀請在外的甘肅賢達(dá)都回甘參與選舉，如水梓、王之佐等人更是要回來，他們本來就是甘肅臨時議會時的議員，回來參會也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)??！?br/>
    馬福祥聽后說道：“可是甘肅各地除了寧夏之外的代表都來了，如河州鎮(zhèn)總兵崇霖、肅州鎮(zhèn)總兵蔡洪山、甘邊寧海鎮(zhèn)守使馬麒、隴南鎮(zhèn)總兵盧洪濤、涼州鎮(zhèn)總兵馬麟、西寧觀察使金晨銀、鞏秦階觀察使向燕、甘涼觀察使馬廷祥、安肅道尹潘齡皋、蘭山觀察使張厚坤。”

    邱鐔說道：“寧夏的代表不是也來了嘛？”

    馬福祥聽后很是迷茫的望著邱鐔，只聽邱鐔接著說道：“云亭叔，你不就是寧夏護(hù)軍使嘛？”

    馬福祥聽后先是一愣而后臉上浮出了笑意，這時邱鐔接著說道：“既然人都來了，也不好讓大家在蘭州白待著，那就明天召開甘肅軍事民政會議，大家在一起就先都議一議，也是給省議會召開打個草稿?！?br/>
    馬福祥點(diǎn)了點(diǎn)頭便下去安排了，這時還充滿著一股血味的隴東都督府內(nèi)就只剩下一個邱鐔，邱鐔靜靜的坐著，不知道在想些什么。

    第二日，甘肅都督府議事大廳內(nèi)，來自全省各地的軍政、民政長官以及省府各廳主官齊聚一堂，坐在主位上的邱鐔望著到場的所有人靜靜的說道：“各位都知道，這都督府最早是明朝的肅王府，而后到了前清康熙年間為甘肅巡撫駐地，乾隆年間改修為陜甘總督府，一直到今日民國成立，這里就成了甘肅都督府。這里歷經(jīng)五百余年，前后經(jīng)歷明、大順、大清、民國四代，建筑物沒變，可是這里的主人和主人背后的朝代卻變了很多。今天民國既然已經(jīng)成立，我們或許能走出歷朝歷代興也勃焉、亡也忽焉的歷史命局。今天召各位前來，一是為了讓大家見見我，讓我也認(rèn)識認(rèn)識諸位前輩；二則是為了甘肅的將來做個謀劃?！?br/>
    邱鐔說完后，河洲鎮(zhèn)總兵崇霖先說道：“既然中央依然任命邱大人署理都督之職，我等自然要以都督馬首是瞻?！背缌卦捯粢宦?，在場的諸人都隨聲附和著。

    邱鐔看著搶先說話的崇霖微笑道：“崇總兵，雖為旗人，但一心共和，大總統(tǒng)也對崇總兵贊揚(yáng)不已啊。”

    崇霖一聽立刻連稱不敢，這時隴南鎮(zhèn)總兵盧洪濤說道：“都督，著急我等為甘肅謀劃，我等自當(dāng)盡力，只是不知都督對甘肅未來有何謀劃，說出來也好讓我等知曉都督心思?！?br/>
    邱鐔說道：“盧總兵，休要著急。其實(shí)云濟(jì)的想法不難，說起來就八個字‘各族一家、共謀發(fā)展’?！?br/>
    邱鐔說完后，身為（回）族的甘涼觀察使馬廷祥說道：“都督所提‘各族一家’可是說甘肅境內(nèi)漢、滿、蒙（回）（藏）五族是一體，不分彼此？”

    邱鐔說道：“真是。甘肅境內(nèi)各族一體平等，無分彼此。律法、糧稅等等皆是一樣，這也是踐行民國五族共和之意?！?br/>
    邱鐔說完后甘肅高等審判庭署理庭長陳章守問道：“都督之意是好，可是如何實(shí)行？如何監(jiān)督？”

    邱鐔說道：“我欲成立甘肅行政委員會，在其委員會下除設(shè)立內(nèi)務(wù)、民政、財政、警察、交通、勸業(yè)、實(shí)業(yè)等司局外，還設(shè)立民族事務(wù)委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解民族內(nèi)部事務(wù)，而后我建議在議會之下亦設(shè)立相同機(jī)構(gòu)，二者互相監(jiān)督，其外省高檢亦有權(quán)限監(jiān)督兩委行事，如此自可確保該機(jī)構(gòu)秉公心處理民族事務(wù)?！?br/>
    眾人聽后開始議論紛紛，而后蘭山觀察使張厚坤問道：“都督，該民政委員會職權(quán)何來？”

    邱鐔說道：“該委員會職權(quán)代替原先省民政長，該委員會內(nèi)設(shè)主席一人，副主席三人，委員五人，共同參與管理全省民政事務(wù)。委員會主席由省議會直接選舉產(chǎn)生，而后由主席提名兩名副主席，亦經(jīng)議會選舉產(chǎn)生；再而后由主席、副主席協(xié)商提名五名委員，再由議會選舉產(chǎn)生，這八人共同組成民政委員會的議事機(jī)構(gòu)。

    在討論省內(nèi)大事時，可以圍繞著共同的目標(biāo)，使各方面的意見得以充分發(fā)表，然后對其中符合實(shí)際要求的東西，通過集中形成統(tǒng)一的意志，作為共同的行動準(zhǔn)則。在這過程中，要求少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織，從而做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時利益服從長遠(yuǎn)利益，最終達(dá)到個人利益與集體利益相統(tǒng)一。我對此有一個叫法就是‘民主的集中制’?！?br/>
    邱鐔說完后省議會議長閻士璘問道：“既然民政委員會議事討論完成，那議會又起到什么作用？”

    邱鐔解釋道：“民政委員會所討論出的結(jié)果，由議會進(jìn)行審核，如果議會認(rèn)為該結(jié)果不符合，有權(quán)要求民政委員會的議事結(jié)果進(jìn)行重新討論；如果議會認(rèn)為可行，則可在具體實(shí)行過程中派出監(jiān)督組進(jìn)行監(jiān)督。并且省議會議員可以暗訪調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果在議會進(jìn)行公開，并對民政委員會的工作進(jìn)行批判和駁斥?！?br/>
    邱鐔說完后閻士璘點(diǎn)了點(diǎn)頭，作為一個從東京法政大學(xué)留學(xué)歸來的學(xué)子，閻士璘當(dāng)然清楚邱鐔的這種做法就是對議會最大的支持，也是實(shí)行三權(quán)分立的有效途徑。

    民政委員會就相當(dāng)于美國的國務(wù)院，討論制定政策；省議會就相當(dāng)于美國的國會對國務(wù)院指定的相關(guān)政策進(jìn)行審核，同意的執(zhí)行并監(jiān)督，不同意的反對批還重新討論；而高等檢察長和高等審判庭庭長則負(fù)責(zé)司法審判和相關(guān)司法解釋，如果真能按照這樣施行下去，甘肅無疑將成為全國民主實(shí)行的典范。

    邱鐔的一番言語給在場諸人的沖擊不亞于一次大爆炸，這些新奇的理論和想法與他們之前的思想完全是不同的，在場諸人都沒有想到，已經(jīng)以兵勢威壓甘肅四方的邱鐔會舍得讓出手中的權(quán)利，他們沒有想到，就連和邱鐔關(guān)系密切的馬福祥也沒有想到。

    邱鐔見大家都不言語，接著說道：“因為‘八一六事件’省議會不得不推遲召開，但是甘肅的民生發(fā)展不能停下來，因此我建議我們召開‘非常議會’，先行選舉出臨時民政委員會負(fù)責(zé)全省民政事務(wù)，諸位以為如何？”

    邱鐔之言獲得了大家的認(rèn)可，于是民國歷史上第一次民主的探索在西北邊地甘肅率先展開，而這個探索對以后的中國政治史產(chǎn)生了不可磨滅的貢獻(xiàn)，而邱鐔作為“民主集中制”的倡導(dǎo)者也被后來的歷史尊稱為“中國（民主）改革的先行者”。

    ******************************************

    近幾天更新說明：

    因為工作的原因，從今天到周末，每天只能更新一章，等到這周工作忙過去，再回復(fù)兩更。

    小天是在酒店的宴會部工作，如果有書友是做酒店的應(yīng)該清楚這個部門工作的性質(zhì)。最近有一個大的團(tuán)隊會議在召開，小天作為酒店小小的主管責(zé)任還是有點(diǎn)的，因此只能在這里給各位書友說聲對不起了！

    等到這周忙過去，小天會利用休假時間把所欠的章節(jié)補(bǔ)上，大家可以敬請期待~~??！

    令外說一句，本書已經(jīng)簽約，明天或者后天細(xì)心地書友可以看看本書的作品狀態(tài)應(yīng)該改為a簽了，這些都是書友們的功勞，謝謝~~！??！